پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرح 2)

رای شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۵۰۶ مورخ ۱۴۰۱/۰۸/۰۳ هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری ( ابطال دستورالعمل های۱- شماره ۴۳۷۰۶ مورخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۶ ۲- شماره ۴۳۸۲۲ مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۷ ۳- شماره ۴۳۸۷۱ مورخ ۱۸؍۲؍۱۳۹۷ - بانک ملی ایران)

تاریخ تصویب: ۱۴۰۱/۰۸/۰۳

هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی

شماره پرونده: ه ع؍ ۰۰۰۰۰۹۶  شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۰۰۵۰۶       تاریخ:     ۱۴۰۱/۰۸/۰۳

شاکی: آقای حسن نژاد شیرخان با وکالت احمد جوانمرد

طرف شکایت: بانک ملی ایران

موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل های۱- شماره ۴۳۷۰۶ مورخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۶ ۲- شماره ۴۳۸۲۲ مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۷  ۳- شماره ۴۳۸۷۱ مورخ ۱۸؍۲؍۱۳۹۷

شاکی:

دستورالعمل شماره ۴۳۷۰۶ مورخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۶ بانک ملی ایران

موضوع: پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرح ۲)

حسب اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، مقرر شد از روز شنبه مورخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۶ شعب منتخب بانک (اسامی شعب منتخب در فایل الحاقی قرار گرفته است) با رعایت مفاد این دستورالعمل و به شرح ذیل نسبت به پیش فروش قطعی (طرح ۲) مسکوک طلا (سکه یک بهار آزادی منقوش به تصویر حضرت امام خمینی (ره)) اقدام نمایند.

در همین راستا ضرورت دارد متصدیان ذی ربط در شعب منتخب با ورود به سامانه مدیریت حواله سکه طرح ۲ (پیش فروش قطعی) – زیر سیستم خرید و ارایه کارت سکه در زیر مجموعه سامانه متمرکز خدمت از تاریخ فوق الذکر به شرح ذیل اقدام نمایند.

توجه ۱: با ابلاغ این دستورالعمل و از زمان اجرای آن دریافت ودیعه ده میلیون ریالی بابت پیش فروش مسکوک طلا یک بهار آزادی (طرح یک) در شعب منتخب متوقف خواهد شد.

توجه ۲: افرادی که در طرح قبلی (طرح شماره یک) ثبت نام کرده اند می توانند در همان طرح قبلی باقی بمانند و یا با استرداد مبلغ ودیعه پرداختی در طرح جدید ثبت نام نمایند.

۱- پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرح شماره دو) از تاریخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۶ تا اطلاع ثانوی ادامه خواهد داشت و هر فرد می تواند با مراجعه به هریک از شعب منتخب و با ارایه اصل کارت ملی بدون محدودیت نسبت به پیش خرید تعداد سکه مورد نیاز خود اقدام نماید.

توجه مهم: پیش فروش مسکوک طلا صرفاً برای اشخاص حقیقی بالای ۱۸ سال مجاز بوده و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران پیش فروش سکه به اشخاص حقوقی و اتباع خارجی را غیر مجاز اعلام نموده است.

۲- پیش فروش مسکوک طلا با سررسیدهای شش ماهه و یکساله بوده و تاریخ سررسید مسکوک طلا، از روز ثبت نام محاسبه خواهد شد.

توجه: مقاطع زمانی تحویل سکه (۶ یا ۱۲ ماه) در همان روز پیش خرید قطعی توسط مشتری بر روی فرم تعهدنامه تعیین خواهد شد.

۳- قیمت پیش خرید هر قطعه سکه طلای یک بهار آزادی بصورت قطعی و معادل مبلغ چهارده میلیون ریال (۱۴۰۰۰۰۰۰ریال) برای پیش خرید با سررسید ۶ ماهه و مبلغ سیزده میلیون ریال (۱۳۰۰۰۰۰۰ ریال) برای پیش خرید با سررسید یکساله تعیین شده است.

۴- مسکوک طلای پیش فروش شده، صرفاً بعد از سررسید و تنها از طریق همان شعبه ای که پیش فروش توسط آن صورت پذیرفته، به فرد متقاضی تحویل خواهد گردید.

۵- متقاضیان از زمان سررسید به مدت شش ماه فرصت خواهند داشت تا با مراجعه به شعبه محل ثبت نام نسبت به دریافت سکه های پیش خرید شده اقدام نمایند.

۶- در صورت مراجعه مشتری پس از انقضای مهلت شش ماهه مذکور در ماده ۵، صرفاً نسبت به استرداد اصل مبلغ دریافتی اقدام گردیده و این بانک و بانک مرکزی تعهدی نسبت به تحویل سکه طلا به متقاضیان نخواهند داشت.

۷- بانک ملی موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از اتمام مهلت شش ماهه، نسبت به جمع آوری سکه های مازاد موجود در شعب و عودت آن به بانک مرکزی اقدام نماید.

۸- بانک ملی ایران موظف است در هر مرحله از اجرای طرح، در پایان هر روز کاری نسبت به تودیع کامل وجوه  جمع آوری شده بابت پیش فروش مسکوک طلا به بانک مرکزی اقدام نماید.

۹- شعب منتخب پیش فروش سکه مجاز به دریافت هیچگونه وجهی تحت عنوان کارمزد از متقاضیان پیش خرید قطعی سکه نمی باشند.

۱۰- استرداد اصل پیش پرداخت قبل از موعد تحویل مسکوک طلا، در صورت تقاضای مشتری امکان پذیر می باشد و در صورت مراجعه مشتری به شعب منتخب، پیش از موعد مقرر (زمان تحویل سکه)، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران صرفاً اصل پیش پرداخت مشتری را تعهد می نماید.

مراحل انجام عملیات پیش فروش مسکوک طلا در شعب منتخب:

۱- مراجعه متقاضیان پیش خرید قطعی مسکوک طلا به یکی از شعب منتخب.

۲- اخذ اصل و کپی کارت ملی متقاضی و اعمال کنترل های لازم و تطبیق مشخصات و برابر اصل نمودن کپی کارت ملی توسط کاربر سامانه سکه و طلا.

۳- ارایه فرم تعهدنامه به مشتری به منظور تکمیل و امضاء آن (فرم تعهدنامه پیش فروش مسکوک طلا طرح ۲ در قایل الحاقی قررا گرفته است).

توجه ۱: کاربر سامانه سکه و طلا باید فرم تعهدنامه را از طریق فایل الحاقی چاپ و دریافت نموده و به منظور تکمیل و امضاء در اختیار متقاضیان پیش فروش قطعی مسکوک طلا قرار دهد.

۴- ورود به سامانه مدیریت سکه و طلا – زیر سیستم خرید و ارایه کارت سکه از طریق زیر مجموعه سامانه متمرکز خدمات بانکی به نشانی ui/BCS/ BCS.BML.IR //: https

۵- ورود به صفحه «صدور حواله سکه طلا طرح ۲ (پیش فروش قطعی)»، درج کد ملی و تاریخ تولد مشتری و کلیک بر روی کلید «جستجوی اطلاعات مشتری» و تکمیل سایر فیلدهای موجود در صفحه مذکور، به عنوان مثال تعیین موعد سررسید انتخابی مشتری (۶ یا ۱۲ ماه) و در نهایت کلیک بر روی کلید ثبت.

۶- تولید شناسه واریز توسط سامانه مدیریت سکه و طلا، و چاپ آن بر روی فوم «واریز وجه پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرح ۲)»

۷- تحویل فرم «واریز وجه پیش فروش قطعی (طرح ۲)» به کاربر سیبا توسط کاربر سامانه سکه.

توجه ۲: بر روی فرم واریز وجه پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرح ۲)، شماره حساب مسکوک طلا، اطلاعات مشتری و شناسه واریز به صورت سیستمی چاپ خواهد شد.

۸- فرآخوانی مشتری توسط کاربر سیبا، دریافت وجه مربوطه با توجه به تعداد سکه درخواستی، بعنوان کل مبلغ قطعی پیش فروش، ورود شناسه واریز وجه در سیستم متمرکز و پرفراژ هر دو نسخه فرم (توسط دستگاه اسلیپ پرینتر).

۹- تحویل نسخ مربوط به رسید پرداخت کننده و پرونده، توسط کاربر سیبا، به کاربر سامانه سکه و طلا.

۱۰- ورود به صفحه «تأیید حواله نقدی طرح ۲ (پیش فروش قطعی)» توسط کاربر ارشد سامانه سکه و طلا و ثبت شناسه واریز و تأیید آن.

۱۱- چاپ و تحویل نسخه ای از فرم «رسید پرداخت پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرخ ۲) پس از مهر و امضاء شعبه به مشتری همراه با نسخه ای از فرم «واریز وجه پیش فروش مسکوک طلا».

۱۲- ورود به صفحه صدور کارت سکه توسط کاربر عادی سامانه سکه و طلا و ثبت کد ملی مشتری.

۱۳- تأیید صدور کارت سکه توسط کاربر ارشد با ورود به صفحه «تأیید صدور کارت».

۱۴- تهیه کارت سکه توسط چاپگرهای تولید کارت و تحویل آن به مشتری به همراه رسید پیش خرید انجام شده.

عملیات حسابداری پیش فروش مسکوک طلا در شعب منتخب:

هنگام واریز وجه پیش فروش قطعی مسکوک طلا

بدهکار: حساب صندوق؍حساب مشتری (تلر سیبا)

بستانکار: حساب سپرده قرض الحسنه جاری شماره ۰۱۱۱۶۳۸۲۸۳۰۰۱ بنام اداره کل خزانه

بابت پیش فروش قطعی مسکوک طلا نزد شعبه مرکزی کد ۶۰ (تلر سیبا)

عملیات حسابداری صدور کارت سکه در شعب:

بدهکار: صندوق؍حساب مشتری

بستانکار: کارمزد صدور کارت CHO۱

نکات مهم

۱- فرآیند پیش فروش مسکوک طلا با ثبت مشخصات متقاضی پیش خرید در سامانه مدیریت سکه و طلا آغاز و با صدور کارت آلی سکه طلا و تحویل کارت مذکور و رسید پیش خرید به مشتری خاتمه می یابد.

۲- رمز کارت به صورت پیش فرض ۴ رقم پایانی کد ملی مشتری می باشد.

۳- نگهداری کپی برابر اصل شده کارت ملی به همراه تعهدنامه و نسخه مخصوص پرونده فرم های واریز و رسید پرداخت پیش فروش قطعی مسکوک طلا در زونکن جداگانه ای تا زمان سررسید و تحویل سکه به مشتری ضروری می باشد.

چگونگی و نحوه بازپرداخت وجه به منصرفین هر دو طرح (۱ و ۲) متعاقباً اعلام خواهد شد.

نظارت بر حسن اجرای امر توسط مسیولین واحدها مورد تأکید می باشد.

دستورالعمل شماره ۴۳۸۲۲ مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۷ بانک ملی ایران

موضوع: تغییر شرایط پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرح ۲)

پیرو دستورالعمل های شمار ۴۳۷۰۶ مورخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۶ و شماره ۴۳۸۰۷ مورخ ۱۷؍۱؍۱۳۹۷ در خصوص پیش فروش قطعی مسکوک طلا (طرح ۲) به اطلاع می رساند:

حسب اعلام بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، شرایط جدید پیش فروش قطعی مسکوک طلا (سکه یک بهار آزادی منقوش به تصویر حضرت امام خمینی (ره)) از روز یک شنبه مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۷، به شرح ذیل خواهد بود.

۱- پیش فروش سکه طلا با سررسید ۱ ماهه ۱۵۹۰۰۰۰۰ ریال (پانزده میلیون و نهصد هزار ریال)

۲-پیش فروش سکه طلا با سررسید ۳ ماهه ۱۵۴۰۰۰۰۰ ریال (پانزده میلیون و چهارصد هزار ریال)

۳-پیش فروش سکه طلا با سررسید ۶  ماهه ۱۴۷۵۰۰۰۰ ریال (چهارده میلیون و هفتصد و پنجاه هزار ریال)

۴-پیش فروش سکه طلا با سررسید ۹ ماهه ۱۴۱۰۰۰۰۰ ریال (چهارده میلیون و یکصد هزار ریال)

۵-پیش فروش   سکه طلا با سررسید ۱۲ ماه ۱۳۵۰۰۰۰۰ ریال (سیزده میلیون و پانصد هزار ریال)

۶-پیش فروش سکه طلا با سررسید ۱۸ ماهه ۱۲۴۵۰۰۰۰ ریال (دوازده میلیون و چهارصد و پنجاه هزار ریال)

۷ -پیش فروش سکه طلا با سررسید ۲۴ ماهه ۱۱۶۰۰۰۰۰ریال (یازده میلیون و ششصد هزار ریال)

لذا ضرورت دارد شعب منتخب با رعایت مفاد دستورالعمل مذکور نسبت به پیش فروش مسکوک طلا تا اطلاع ثانوی و با قیمت‌های فوق‌الذکر اقدام نمایند. همچنین لازم به ذکر است فرم تعهد نامه اصلاحی در فایل الحاقی قرار گرفته است.

نظارت بر حسن اجرای امر توسط مسیولین واحدهای مورد تأکید می‌باشد .

دستورالعمل شماره ۴۳۸۷۱ مورخ ۱۸؍۲؍۱۳۹۷ بانک ملی ایران

پیرو دستورالعمل شماره ۴۳۸۲۲ مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۷ و حسب تصمیم هیات محترم دولت مقرر شد تمامی مسکوک طلای پیش فروش شده با سررسید یک ماهه، زودتر از موعد مقرر و توسط همان شعبه ثبت نام کننده سکه تحویل مشتریان گردد، لذا ضرورت دارد شعب منتخب در هنگام تحویل سکه های پیش فروش شده مذکور با رعایت مفاد دستورالعمل فوق الذکر به شرح ذیل اقدام نمایند.

الف- استان تهران: تحویل مسکوک طلا با سررسید یک ماهه از روز چهارشنبه مورخ ۱۹؍۲؍۱۳۹۷ به بعد

ب- سایر استان ها: تحویل مسکوک طلا با سررسید یک ماهه از روز شنبه مورخ ۲۲؍۲؍۱۳۹۷ به بعد

مراحل انجام کار

الف- فرآیند توزیع فیزیک سکه از اداره کل خزانه به ادارات امور و شعب

۱- مراجعه نماینده اداره کل خزانه به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ودریافت فیزیک سکه های طلا با سررسید یک ماهه.

۲- صدور سند انتظامی ورود و خروج فیزیک سکه های طلا به صورت سیستمی در سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار.

۳- توزیع فیزیک سکه های طلا مذکور بر اساس آمار دریافتی از سامانه مسکوک طلا در ادارات امور شعب و شعب مستقل توسط اداره کل خزانه

۴- دریافت فیزیک سکه های طلا توسط ادارات امور شعب و شعب مستقل

۵- ورود کاربر ارشد اداره امور شعب؍ شعبه مستقل به سامانه وجوه و اوراق بهادار از طریق منوی «ثبت عملیات»، انتخاب گزینه «دریافت- ارسال و تأیید آن».

۶- ورود به سیستم غیر متمرکز و انتخاب گزینه «انتقال فایل از سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار» (تهیه فایل صندوق)

۷- صدور اسناد حساداری ورود انتظامی سکه یک بهار آزادی به صورت سیستمی

۸- تخصیص و توزیع فیزیک سکه های مذکور توسط ادارات امور شعب در شعب منتخب پیش فروش سکه بر اساس آمار موجود در سامانه سکه طلا، از طریق منوی «ثبت عملیات» سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار و انتخاب گزینه «دریافت- ارسال» و ثبت صورتمجلس جدید؍انتخاب گروه کالا (سکه).

۹- ورود به سیستم غیرمتمرکز و انتخاب گزینه «انتقال فایل از سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار» (تهیه فایل صندوق)

۱۰- صدور اسناد حسابداری خروج انتظامی سکه یک بهار آزادی به صورت سیستمی

۱۱- دریافت فیزیک سکه سررسید یک ماهه توسط شعب منتخب

۱۲-ورود کاربر ارشد به سامانه وجوه و اوراق بهادار از طریق منوی .......... عملیات  انتخاب گزینه دریافت-ارسال و تأیید آن

۱۳-ورود به سیستم غیر متمرکز و انتخاب گزینه انتقال فایل از سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار (تهیه فایل صندوق)

پ-فرآیند تحویل سکه با سررسید یک ماهه به پیش‌خریدکنندگان مسکوکات طلا

۱-مراجعه مشتری در تاریخ‌های اعلامی مذکور و پس از آن به همان شعبه  ثبت نام کنند سکه

۲-ارایه اصل کارت ملی،« فرم واریز پیش فروش قطعی مسکوکات طلا » و « فرم رسید پرداخت پیش فروش قطعی مسکوکات طلا»توسط مشتری

۳-خروج فرم تعهدنامه مشتری به انضمام فرم واریز و رسید پرداخت پیش فروش قطعی مسکوک طلا از زونکن  ثبت نام کنندگان مسکوک طلا توسط متصدیان ذی ربط

۴-احراز هویت فرد متقاضی از طریق رویت کارت ملی و مقایسه فرم‌های ارایه شده توسط مشتری با فرم‌های خارج شده از  زونکن ثبت‌نام‌کنندگان و تطابق موارد مندرج در آن‌ها

توجه:تأیید اصالت و صحت رسیدهای پیش‌خرید مسکوکات طلا و احراز هویت مشتری بر عهده متصدیان ذی‌ربط در شعب   می‌ باشد.

۵- اعلام کتبی مشتری مبنی بر دریافت سکه؍سکه ها در ظهر فرم رسید و پرداخت پیش فروش قطعی مسکوکات طلا»

۶-ورود کاربر ارشد به سامانه سکه  طلا و انتخاب گزینه «ثبت درخواست تحویل»، ثبت کد ملی مشتری و شناسه واریز مندرج بر روی فرم واریز پیش فروش قطعی مسکوکات طلا در فیلدهای مورد نظر

۷-تطبیق اطلاعات نمایش داده شده با مشخصات سجلی مشتری و تعداد سکه های ثبت‌نام شده توسط وی و کلیک بر روی کلید تأیید پس از اطمینان از صحت عملیات توسط کاربر ارشد

۸ -   تغییر وضعیت حواله سکه به وضعیت تحویل موقت در سامانه مسکوک طلا

۹-چاپ فرم تحویل سکه توسط سامانه سکه طلا

۱۰-ارایه فرم تحویل سکه به  کاربر ارشد تحویل دهنده فیزیک سکه طلا

۱۱-مراجعه کاربر ارشد کاربر تحویل دهنده فیزیک سکه طلا به مشتری، به سامانه سکه طلا و انتخاب گزینه تحویل به مشتری  ثبت کد ملی و شناسه مشتری و تطبیق اطلاعات نمایش داده شده با فرم تحویل سکه،کلیک بر روی گزینه تأیید ۱۲-تغییر وضعیت تحویل موقت سکه تنها به وضعیت تحویل قطعی سکه طلا  در سامانه

۱۳-تحویل فیزیک سکه به مشتری و اخذ امضا از وی در روی فرم تحویل سکه

۱۴-الصاق فرم تحویل سکه طلا به فرم تعهدنامه و رسیدهای پیش خرید مسکوک طلا (فرم های خارج شده از زونکن ثت نام کنندگان و اخذ شده از مشتری) و نگهداری آنها در زونکن تحویل سکه طلا ب سررسید یک ماهه.

ج- عملیات پایان روز کاری

در پایان هر روز کاری و قبل از عملیات بستن شعبه ضرورت دارد متصدیان ذی‌ربط نسبت به انجام عملیات ذیل اقدام نمایند.

۱-ورود کاربر ارشد و سامانه سکه و دریافت گزارش «سکه های تحویلی»

۲-ارایه گزارش مذکور به کاربر سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار

۳-مراجعه کاربر سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار به سامانه یاد شده از طریق«ثبت  عملیات» انتخاب گزینه «فروش-برگشت فروش» انتخاب گزینه «سکه طلا » درج مجموع تعداد سکه های تحویل شده در همان روز به مشتریان بر اساس گزارش دریافتی از سامانه سکه در فیلد مربوطه و کلیک بر روی گزینه ثبت.

۴-ورود به سیستم غیر متمرکز و انتخاب گزینه  انتقال فایل از سامانه مدیریت وجوه و اوراق بهادار(تهیه فایل صندوق‌)

۵- صدور اسناد حسابداری خروج انتظامی سکه یک بهار آزادی به صورت سیستمی.

د-نکات مهم

۱ -با توجه به ایجاد گزارش ریز عملکرد فروش سکه شعبه -طرح‌های پیشین در سامانه سکه طلا ضرورت دارد متصدیان ذی ربط قبل از شروع تحویل سکه (سررسید یک ماهه) به مشتریان با دریافت گزارش مربوط به طرح پیش فروش یک ماهه نسبت به مقایسه اطلاعات گزارش مذکور با پرونده مشتریان (موجود در زونکن ثبت‌نام‌کنندگان سکه یک ماهه) اقدام و در صورت وجود هرگونه مغایرت نسبت به  رفع آن از طریق امداد مشتریان اقدام نمایند.

۲-با توجه به ارزش بالای مسکوک طلا و توجه ویژه به مسایل و معضلات امنیتی که ممکن است در ارتباط با تحویل و انتقال مسکوک طلا مخصوصاً برای متقاضیانی که تعداد زیاد سکه پیش خرید نموده اند پیش آید لذا ضرورت دارد تحویل سکه به مشتریان با لحاظ نمودن موارد امنیتی مناسب انجام پذیرد.

لذا بر حسن اجرای آن توسط مسیولین مورد تأکید می‌باشد .

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :

وکیل شاکی در لایحه رفع نقص تقدیمی مصوبات مورد شکایت را به شرح مندرج در ستون موضوع خواسته بیان نموده است و اعلام نمود موکل در سال ۱۳۹۷ اقدام به خرید قطعی ۶۸۰ عدد سکه بهار آزادی نموده است که قرارداد آن با بانک موجود است ولی بانک از تعهد خود مبنی بر تحویل آن به استناد بخشنامه های مورد شکایت خودداری می نماید و صرف دیر مراجعه نمودن موکل جهت اخذ مبیع ، دلیل بر عدم تحویل نمی باشد تقاضای ابطال مصوبات را دارد. طی لایحه بعدی شاکی مصوبات را بر خلاف شرع و بر خلاف مواد ۲۲۱ و بند ۱ ماده ۳۶۲ و ماده ۳۶۸ قانون مدنی اعلام نموده است.

خلاصه مدافعات طرف شکایت :

بانک ملی طی لایحه شماره ۰۴۷۳۰۹؍۱۶؍۰۳۵۳؍۱۴۰۰؍ص مورخ ۱۹؍۲؍۱۴۰۰ در پاسخ بیان نموده است که دستورالعمل های مورد شکایت ( شماره های اعلامی شاکی ۴۲۷۱۶ – ۴۳۸۲۲ – ۴۳۸۷۱ ) همگی در خصوص پیش فروش سکه بوده و این در حالی است که این دستورالعمل ها به استناد دستورالعمل شماره ۳۸۳۰۰۱؍۹۶ مورخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۶ بانک مرکزی که به این بانک ابلاغ شده است، صادر شده اند و بانک مرکزی طبق بند الف ماده ۱۰ قانون پولی و بانکی کشور و ماده ۱۱ آن ، مسیول تنظیم و اجرای سیاست های پولی و نظارت بر آن می باشد و طبق مفاد دستورالعلمل در صورت عدم مراجعه مشتری ظرف انقضای ۶ ماه ( ماده ۹ دستورالعمل ) فقط استرداد اصل مبلغ صورت می پذیرد و بانک عامل، تعهدی به پرداخت سکه ندارد و بانک ملی مجری سیاست های بانک مرکزی است و دعوی متوجه این بانک     نمی باشد تقاضای رد آن را دارم.

در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع ، قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره ۳۲۶۶۱؍۱۰۲ مورخ ۱؍۶؍۱۴۰۱ اعلام کرده است که :

شورای محترم نگهبان در قالب نظریه در پاسخ به استعلام ریاست معزز دیوان عدالت اداری بیان نموده است " دستورالعمل مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد. "

پرونده کلاسه ه-ع؍۰۰۰۰۰۹۶ در جلسه مورخ ۱۷؍۷؍۱۴۰۱ هیأت تخصصی مالیاتی بانکی مورد تبادل دیدگاه واقع که با لحاظ نظر اعضای حاضر با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به انشاء رای می نماید :

رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری

با عنایت به اینکه در لایحه تکمیلی ، شاکی شکایت خویش را نسبت به دستورالعمل های شماره ۴۳۷۰۶ مورخ ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۷ و شماره ۴۳۸۲۲ مورخ ۲۶؍۱؍۱۳۹۶ و شماره ۴۳۸۷۱ مورخ ۱۸؍۲؍۱۳۹۷ صادره از بانک ملی ، از جهت عدم تحویل سکّه های خریداری شده به میزان ۶۸۰ عدد به بهانه عدم مراجعه در مهلت مقرر ، تبیین نموده است و این در حالی است که اولاً بانک ملی در راستای دستورالعمل صادره از بانک مرکزی اقدام به صدور بخشنامه های لازم الاجراء مزبور نموده و بانک مرکزی به عنوان متولی و سیاست گذار حوزه پولی و ارزی در ماده ۹ دستورالعمل شماره ۳۸۳۰۰۱؍۹۶ مورخه ۲۸؍۱۱؍۱۳۹۸ به صراحت شرط ۶ ماه جهت دریافت سکّه های پیش فروش شده توسط بانک ملی ( عامل ) را قید نموده که پس از آن اشخاص صرفاً مجاز به اخذ اصل وجه می باشند. ثانیاً شورای محترم نگهبان در نظریه شماره ۳۲۶۶۱؍۱۰۲ مورخه ۱؍۶؍۱۴۰۱ خویش به صراحت بیان نمود که دستورالعمل یاد شده مخالف موازین شرع نمی باشد ، فلذا به استناد بند ب ماده ۸۴ و تبصره ۲ آن و نیز ماده ۸۷ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رای به رد شکایت صادر می نماید. رای مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقد دیوان عدالت اداری می باشد.

محمّد علی برومندزاده

رییس هیات تخصصی مالیاتی بانکی