ضرورت رسیدگی به پرونده های فاقد اظهارنامه مالیاتی

شماره: 38167-230-د
تاریخ: 1395/10/06

احتراما، همانگونه که مدیران کل محترم اذعان و اشراف کامل دارند نقش‌­های مهم و اساسی مدیران، جلوه‌هایی از بسیج منابع و نیز برنامه­‌ریزی، سازماندهی، هدایت، کنترل و نظارت، همراه با اقدامات ابداعی و ابتکاری می‌­باشد، شایستگی هر مدیر موفق و موثر، به داشتن دانش حرفه‌ای در رشته کاری وابسته است که بحمدالله اکثر قریب به اتفاق مدیران کل محترم در سطح کشور از دانش کاری بسیار بالا، مطلوب و مناسب برخوردار می­‌باشند; اما یقینا تصدیق و اذعان می­فرمایند که داشتن مهارت و دانش فنی در انجام امور و وظایف کاری محوله، امری است بسیار لازم و ضروری ولی برای موفقیت مدیر کافی نیست، بلکه مدیر می­بایست علاوه بر مهارت و دانش فنی، از پشتکار و توانایی‌های لازم برای هدایت و استفاده از کارکنان محدوده ابواب جمعی خود نیز برخوردار باشد; بگونه ای که کارکنان بطور بسیار کارا، اثر بخش و با انگیزه قوی­تر بکار گرفته شده و در جهت نیل به اهداف سازمان از هیچ تلاش و کوشش سازمانی فروگذار ننمایند.
یعنی اینکه مدیر در نقش اجرایی خود، برنامه زمانبندی دقیق و منظمی تدوین و با اعمال و اجرای برنامه تنظیمی، کارکنان زیر مجموعه خود را بطور مستمر و موثر بکارگیرد و هماهنگی، کنترل، نظارت و انضباط لازم را با ابتکارات گروهی از طریق بکارگیری سایر مدیران در طبقه بندی مدیران مالیاتی، در هریک از طبقات شغلی ( معاونین ، ممیزین کل ، سرممیزین و ...) به موقع و بطور دقیق اجرا، عملیاتی و اعمال نمایند.
با این توصیف و با تعمق در مطالب پیش گفته که بصورت مقدمه تبیین گردید، بدون تردید تحقق درآمدهای مالیاتی، روش‌های اجرای بهینه وموثر مبتنی بر مقررات قانونی را طلب نموده و برای دست­یابی و حصول آن، توجه عمیق و دقیق به موارد زیر را مورد تأکید قرارداده و مقرر میدارد که :
بازرسی‌های انجام شده از سوی مراجع مختلف نظارتی از برخی ادارات کل امورمالیاتی، اعم از مراجع درون و برون سازمانی، دلالت بر این داردکه برای تشخیص و مطالبه مالیات مودیانی که از تسلیم اظهار نامه مالیاتی در موعد مقرر قانونی خودداری می نمایند، علی رغم صراحت حکم ماده 30 آیین نامه اجرایی موضوع ماده 219 ق.م.م و نیز بخشنامه­‌ها و دستورالعمل‌­های متعددی که در این خصوص صادر و ابلاغ گردیده است،
متأسفانه با تأخیر بسیار طولانی به ماه‌ها و یا حتی چند روز مانده به انقضای مهلت مقرر قانونی موضوع ماده 157 ق.م.م و صرفا به منظور رفع تکلیف و پیشگیری از مرور زمان مالیاتی، موکول می­گردد و البته بسیار طبیعی و بدیهی است که بی­ توجهی به این موضوع بسیار مهم ، باعث گردیده که اکثر مودیان مالیاتی ترجیح دهند که از تسلیم به موقع اظهارنامه مالیاتی خودداری نمایند تا پرونده مالیاتی آنان پس از گذشت مدت پنج سال که هیچ آثار، شواهد و قرائنی از میزان فعالیت و درآمدشان وجود نداشته و یا قابل دسترسی نباشد، مورد رسیدگی، تشخیص و مطالبه مالیات واقع گردد وتازه، پس از ابلاغ برگ تشخیص که پس از سپری شدن مدت 5 سال از تاریخ مهلت تسلیم اظهار نامه ابلاغ شده است;
اعتراض مودی در مراحل مختلف دادرسی مالیاتی و صدور قرارهای پی در پی ، سرانجام پس از گذشت مدت ده سال، مالیات اینگونه مودیان قطعی و پس از ابلاغ برگ قطعی نیز با استفاده از ترفندهای مختلف قانونی، درخواست تقسیط یک تا سه سال بدهی مالیاتی خود را می­نماید که مدیران کل محترم و قاطبه همکاران عزیز، بلاشک این اصل را می­پذیرند که ادامه و استمرار این روند، تشویق و ترغیب آن دسته از مودیان مالیاتی است که نسبت به انجام وظایف و تکالیف قانونی خود بی­‌تفاوت بوده و تنبیه و مجازات مودیانی خواهد بود که ضمن احترام به قانون، اظهارنامه مالیاتی خود را در موعد مقرر قانونی تسلیم می­نماید.
علاوه بر این، استمرار آن نیز، هزینه­‌های معتنابهی را که از سوی سازمان به منظور اطلاع رسانی و تبلیغات مالیاتی با احتساب صرف وقت مسئولین محترم ذیربط جهت افزایش وا رتقاء سطح فرهنگ مالیاتی مردم برای تسلیم اظهارنامه مالیاتی صورت می­پذیرد، بدون تردید  تحت الشعاع قرار خواهد داد .
معهذا با ارسال فرم برنامه زمانبندی مربوط به رسیدگی پرونده‌­های مالیاتی عملکرد 1390 تا سال 1393، تأکید، تصریح و مقرر می دارد که فرمت مذکور بلافاصله در اختیار ممیزین کل محترم مالیاتی قرارگرفته تا برای هدایت و انجام هماهنگی­‌های لازم واحدهای مالیاتی تحت ابواب جمعی خود، تعداد پرونده­‌های مودیان مالیاتی را که از تسلیم اظهارنامه مالیاتی سالهای مذکور، خودداری و پرونده های آنان نیز تاکنون مورد رسیدگی واقع نشده است، بطور دقیق و کامل در فرمت مذکور درج و سپس با اعمال نظارت جدی و مستمر ممیزین کل، معاونین و نهایتا نظارت عالیه مدیران کل محترم، حداکثر تا پایان شهریور ماه سال 1396 مورد رسیدگی، تشخیص، مطالبه و وصول وایصال مالیات متعلقه واقع شوند .
بدیهی است رونوشت این بخشنامه به مرکز فناوری اطلاعات برای تهیه آمار ماهانه از چگونگی رسیدگی به پرونده های موصوف و به دادستانی انتظامی مالیاتی، دفتر مرکزی حراست ودفتر مدیریت عملکرد و هماهنگی رسیدگی به تخلفات اداری به منظور چگونگی حصول اطمینان از اجرای صحیح ودقیق مفاد آن، ارسال می‌­گردد .

نادر جنتی
معاون مالیاتهای مستقیم