بخشنامه درخصوص تشریفات گمرکی

شماره: ۱۴۰۰/۱۲۷۵۲۱۵
تاریخ: ۱۴۰۰/۰۹/۲۱

ناظرین، مدیران کل و مدیران محترم حوزههای نظارت و گمرکات اجرایی
موضوع: بخشنامه درخصوص تشریفات گمرکی

با سلام
طبق مفاد ماده ۳۸ قانون امور گمرکی، خروج کالا از اماکن گمرکی مستلزم انجام تشریفات گمرکی است؛ تشریفات گمرکی کالای ورودی در اولین گمرک مجاز انجام میشود و گمرک ،ایران گمرک های مجاز برای انجام تشریفات مختلف گمرکی را اعلام می نماید.

طبق مفاد ماده ۳۹ قانون امور گمرکی نیز تصریح گردیده تشریفات گمرکی به استثناء موارد مندرج در مواد (۴۰) و (۴۱) این قانون، منوط به اظهار کالا با تسلیم اظهارنامه به شکل و تعداد نسخی که گمرک ایران تعیین مینماید توسط صاحب کالا یا نماینده قانونی وی انجام میشود و گمرک ایران مجاز است شکل، نحوه تنظیم اظهارنامه و تشریفات اظهار و ترخیص کالا را برحسب ضرورت، تغییر دهد.
براساس مواد قانونی قانون مقررات صادرات و واردات و آئین نامه اجرائی ،آن همچنین قانون امور گمرکی و آئین نامه اجرائی مربوطه ، موارد ذیل در خصوص عدم نیاز به کارت بازرگانی تشخیص تجاری بودن کالا کالاهای معاف از اخذ و ارائه ثبت سفارش کالاهای قابل ترخیص بصورت بدون انتقال ارز کالاهای وارده از طریق ،پست کالاهای قابل ترخیص با صدور پته تجاری کالاهای وارده بصورت نمونههای تجاری و .... قابل استناد . باشند : 

ماده ۳ قانون مقررات صادرات و واردات- مبادرت به امر صادرات و واردات کالا بصورت تجاری، مستلزم داشتن کارت بازرگانی است که توسط اتاق بازرگانی ، صنایع، معادن و کشاورزی ایران صادر و به تأیید وزارت صنعت، معدن و تجارت می رسد.
ماده ۱۰ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات - در اجرای ماده (۳) ،قانون ملاک تجاری بودن، چگونگی صدور، تمدید و ابطال کارت بازرگانی و موارد معافیت از داشتن آن، به شرح زیر اعلام می گردد:

کالاهایی که به تشخیص گمرک ایران برای فروش وارد یا صادر میگردند اعم از اینکه به همان شکل یا پس از انجام عملیات تولیدی، تفکیک و بسته بندی به فروش برسند تجاری تلقی خواهند شد.

تبصره- موارد زیر تجاری تلقی نمی گردد:

۴-۱- شرکت تعاونی مرزنشینان برای ورود کالاهای مورد نیاز خانوارهای مرزنشین طبق فهرست مربوط و به تعداد،مقدار و ارزش تعیین شده و صدور کالا در ازای کالاهای وارداتی
۴-۲- ملوانان ایرانی شاغل در شناورهایی که بین سواحل ایران و سایر کشورها در تردد ،هستند، برای ورود کالاهای مورد نیاز خانواده خود به تعداد مقدار و ارزش تعیین شده
۴-۳- پیله وران برای ورود کالاهای قابل ورود مورد نیاز استان خود و استانهای همجوار در صورت اخذ کارت پیله وری و مجوز ورود از اداره بازرگانی شهر یا استان مربوط.
۴-۴- کارگران ایرانی شاغل در خارج از کشور در صورت داشتن کارنامه شغلی از وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی طبق فهرست مربوط و به تعداد مقدار و ارزش تعیین شده.
۴-۵- کالاهایی که ورود و صدور آنها به تشخیص گمرک برای فروش نمی باشد.

ماده ۸ قانون مقررات صادرات و واردات- واردکنندگان کالاهای مختلف اعم از دولتی و غیردولتی، جهت اخذ مجوز ورود و ثبت سفارش باید منحصرا به وزارت صنعت، معدن و تجارت مراجعه نمایند.
ماده ۵ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات- با توجه به مفاد مواد (۱) و (۸) قانون مقررات صادرات و واردات که از این پس به اختصار « قانون » نامیده میشود ورود کلیه کالاهای قابل ورود اعم از اینکه وارد کننده از بخش دولتی یا غیر دولتی باشد به استثنای موارد زیر موکول به ثبت سفارش و اخذ مجوز ورود از وزارت صنعت، معدن و تجارت با رعایت سایر شرایط مقرر خواهد بود.

موارد استثناء

ماده ۳۸ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات واردات قطعی کالا به صورت بدون انتقال ارز:

ماده ۳۹ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات- ورود کالا از طریق پست :
ترخیص کالاهایی که از طریق پست وارد میشود به استثنای اقلامی که ورود آنها از نظر شرعی یا قانونی ممنوع است مشروط بر آنکه جنبه تجاری پیدا نکند تا ارزش حداکثر پنجاه (۵۰) دلار به نام هر نفر بدون پرداخت حقوق گمرکی و سود ، بدون مطالبه کارت بازرگانی و مجوزهای مقرر در جدول مقررات صادرات و واردات ، ، بلامانع است. درصورتی کالا از این طریق به صورت یک جریان تجاری درآید یا مشکلات دیگری را برای کشور ایجاد کند، وزارت صنعت، معدن و تجارت میتواند با هماهنگی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات فهرست کالاهای مذکور را برای جلوگیری از ترخیص به گمرک اعلام نماید
تبصره- ورود کالاهای موضوع ماده (۳۸) (بدون انتقال ارز) از طریق پست نیز امکان پذیر می باشد.

ماده ۳۸ قانون امور گمرکی - خروج کالا از اماکن ،گمرکی مستلزم انجام تشریفات گمرکی است. تشریفات گمرکی کالای ورودی، در اولین گمرک مجاز انجام شود. گمرک ایران گمرک های مجاز برای انجام تشریفات مختلف گمرکی را اعلام مینماید.

ماده ۳۹ قانون امور گمرکی - تشریفات گمرکی به استثناء موارد مندرج در مواد (۴۰) و (۴۱) این قانون، منوط به اظهار کالا با تسلیم اظهارنامه به شکل و تعداد نسخی که گمرک ایران تعیین می نماید توسط صاحب کالا یا نماینده قانونی وی انجام می شود. گمرک ایران مجاز است ،شکل نحوه تنظیم اظهارنامه و تشریفات اظهار و ترخیص کالا را برحسب ضرورت، تغییر
دهد.

ماده ۴۰ قانون امور گمرکی موارد زیر از تسلیم اظهارنامه معافند:
الف) کالاهایی که بر اساس کنوانسیونهای بین المللی لازم الاجراء، به موجب فرمهای خاص اظهار و ترخیص می گردد.
ب) کالاهای مسافری هدیه و سوغات و همچنین نمونههای تجاری به تشخیص گمرک و کالاهای مشمول بندهای (الف)، (ح) ، (خ) ، (د) ، (ص ) و (ع) ماده (۱۱۹) این قانون با صدور پته گمرکی، قابل ترخیص است.

کالا اسناد مربوط به حمل ،کالا نقشههای فنی فاقد جنبه تجاری
با عنایت به پیشنهاد گمرک ایران مبنی بر برگزاری جلسه فوق العاده در این خصوص طی نامه شمارهٔ ۹۸/۱۵۲۱۶۴۷ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۶ (تصویر پیوست) جلسۀ کمیتۀ مادۀ ۱ آئین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات با دستور جلسه «بررسی موضوع ثبت سفارش کالاهای مشمول بند (۱) ماده (۳۸) آیین نامه اجرائی قانون مقررات صادرات و واردات » در این راستا برگزار گردید و مصوبات جلسه مزبور طی نامۀ شمارۀ ۶۰/۳۱۴۳۳۸ مورخ ۹۸/۱۱/۲۷ (تصویر پیوست)، از سوی دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صنعت، معدن و تجارت به کلیه مراجع ذیربط ابلاغ گردید – بخشنامه شماره ۹۸/۱۵۳۹۸۲۱ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۹ تصویر پیوست) – که با توجه به اهمیت موضوع و در راستای اتخاذ رویه واحد در گمرکات اجرایی کشور تصمیمات و مصوبات مزبور مجددا با شرح جزئیات ، به شرح ذیل ابلاغ می گردد:

 

اخذ مجوز اولیه از اداره کل نیرو محرکه وزارت صنعت معدن و تجارت شامل کلیه مشخصات خودرو و اعلام شمارۀ مصوبه مربوطه در متن مجوز صادره توسط آن اداره کل

دارا بودن پروانه بهره برداری جهت تولید خودروی وارداتی و مطابقت مندرجات پروانه ارائه شده با خودروهای موصوف وارداتی

درج عبارت (عدم اعتبار جهت شماره گذاری و واگذاری) در متن اظهارنامه و پروانه الکترونیکی

عدم صدور گواهینامه خودرو جهت اینگونه خودروها به منظور ارائه به راهور ناجا

ه گمرک مربوطه از جمله گمرکات تخصصی مجاز به ترخیص خودرو بوده باشد

ترخیص موتورسیکلت ۲۵۰ سی سی و پائین تر مشمول قانون خودرو نیز با رعایت شرایط مورد اشاره فوق و از محل مصوبه مربوطه صرفا جهت واحدهای تولیدی

 

باید توجه داشت : کالای مربوطه مستقیما بنام واحدهای موصوف وارد شده باشد و جزو مواد اولیه؛ اجزاء و قطعات مورد مصرف در کالای تولید شده واحدهای تولیدی دستگاه و ماشین آلات کامل نبوده و ضمنا برای احراز تولیدی بودن واحدهای صنعتی سامانه "بهین یاب » ، مورد استفاده قرار گیرد و یا مراتب از سوی مراجع رسمی گواهی و اعلام گردد.

مسئولیت حسن اجرای مفاد بخشنامۀ تأکیدی فوق برعهده کلیه مدیران معاونین ، روسای سرویس و کارشناسان محترم امور گمرکی گمرکات اجرایی و مسئولیت نظارت بر حسن اجرای آن برعهده ناظرین محترم حوزه های نظارت گمرکات استانهای مربوطه و در سطح کشوری دفتر واردات گمرک ایران میباشد مقتضی است ترتیبی اتخاذ گردد تا ضمن توجه دقیق به موضوع و اعمال رویۀ واحد در گمرکات ، نسبت به موارد ابلاغی، اقدام فرمایند.

مهرداد جمال ارونقی
معاون امور گمرکی