تعیین تکلیف درخصوص مالیات بر اراضی بایر

شماره: ۳۰/۴/۳۴۴۲۰

تاریخ: ۱۳۶۲/۰۲/۰۶

موضوع: تعیین تکلیف درخصوص مالیات بر اراضی بایر

گزارش شماره ۳۰/۵/۴۴۰۴ مورخ ۱۳۶۹/۱/۱۴ دفتر فنی مالیاتی عنوان مقام معاونت درآمدهای مالیاتی در جلسه مورخ ۱۳۶۹/۲/۲۹ شورای عالی مالیاتی مطرح است. مفاد گزارش اجمالاً عبارت از اینکه به موجب تبصره یکم ماده ۲۱۴ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفندماه ۱۳۴۵ و اصلاحیه های بعدی آن زمینهای بایر متعلق به دولت و شهرداریها و موسسات وابسته به دولت و شهرداریها و موسسات خیریه و عام المنفعه و سفارتخانه ها از پرداخت مالیات بر اراضی بایر در سالهای مربوط معاف بوده است اما نسبت به اراضی بایری که وقف عام یا خاص گردیده، در قانون مذکور صراحتا" معافیتی منظور نشده و بهمین لحاظ در گذشته نیز وزارت متبوع طی نامه هائی عنوان سازمان اوقاف اینگونه موقوفات را مشمول مالیات اراضی بایر دانسته است . حال چون اخیرا " اداره کل حج و اوقاف استان تهران درخواست رسیدگی مجدد به موضوع و اصلاح نامه های یادشده مبنی بر معافیت اراضی مورد بحث را نموده و بنظر دفتر فنی مالیاتی هم در مواردی که اراضی برای همیشه وقف عام میگردد و متولی آن سازمان حج و اوقاف و امور خیریه میباشد مسئله قابل تامل است، بررسی و اتخاذ تصمیم در باره آن ضروری مینماید.

هیئت عمومی شورایعالی مالیاتی در اجرای بند ۳ ماده ۲۵۵ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفندماه ۱۳۶۶ پس از بحث و مطالعه پیرامون موضوع و شور و تبادل نظر به شرح آتی اعلام نظر مینماید :

رای اکثریت:

چون معافیتهای مربوط به مالیات اراضی بایر بطور روشن در تبصره یک ماده ۲۱۴ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند ماه ۱۳۴۵ و اصلاحیه های بعدی آن ذکر گردیده است که اراضی بایر وقفی جزء موارد مصرح مذکور در آن تبصره نمیباشند، لذا معافیتی نسبت به آنها امترتب نیست و اینگونه اراضی نیز مشمول پرداخت مالیات مقرر خواهند بود .

محمدتقی نژاد عمران- محمد رزاقی- مرادحسین ملکی- محمود حمیدی- علی اکبر نوربخش- علی اصغر محمدی

نظر اقلیت:

نظر به اینکه بموجب ماده ۵۵ قانون مدنی وقف عبارتست از حبس عین و تسبیل منفعت و با وصف مذکور با جاری شدن صیغه وقف عین مال مورد وقف از مالکیت واقف خارج شده و متولی موقوفه و موقوف علیهم که بترتیب مجاز به اداره موقوفه و استفاده از منافع آن طبق نظر واقف میباشند مالک عین موقوفه نخواهند بود لذا تصور وجود مالک برای املاک موقوفه منتفی است و چون بموجب قسمت اخیر تبصره ۲ ماده ۲۱۴ قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفندماه ۴۵ و اصلاحیه های بعدی آن به مسئولیت مالک در پرداخت مالیات اراضی بایر تصریح شده است و در تبصره ۳ ماده ۱ و مواد ۴ و ۵ آئین نامه ماده مذکور به مالک یا مالکین و مالکیت اشاره شده است لذا اراضی بایر موقوفه بعلت نداشتن مالک نسبت به عین مشمول ماده ۲۱۴ از نظر پرداخت مالیات اراضی بایرنمیباشند.

علی اکبر سمیعی- محمد طاهر- علی ظریف گلزار