اساسنامه صندوق قرض الحسنه توسط اشتغال روستایی

شماره: 49986/ ت 23556 ه
تاریخ: 1379/11/05
پیوست: دارد

هیأت وزیران
در جلسه مورخ 1379/10/25 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت جهاد کشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و دفتر امور مناطق محروم کشور – رییس جمهور، موضوع نامه شماره 173/79 مورخ 1379/07/03 دفتر یاد شده و به استناد بند"د" ماده (137) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1379- اساسنامه صندوق قرض الحسنه توسعه اشتغال روستایی را به شرح زیر تصویب نمود:
" اساسنامه صندوق قرض الحسنه توسعه اشتغال روستایی"
فصل اول: کلیات ماده1-
صندوق قرض الحسنه توسعه اشتغال روستایی که در این اساسنامه به اختصار "صندوق " نامیده می شود طبق این اساسنامه تأسیس می گردد.
ماده2- صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است.
ماده3- صندوق با تابعیت ایرانی و برای مدت نامحدود تأسیس می گردد و مرکز اصلی آن در تهران است.
ماده4- منابع صندوق توسط دولت و مردم تامین خواهند شد.
تبصره1- سهم دولت در تامین سرمایه اولیه صندوق از محل اعتبار ردیف (503529) قسمت چهارم قانون بودجه سال 1379 قابل تامین است.
تبصره2- سهم مردم در سرمایه صندوق توسط اشخاص حقیقی و حقوقی و موسسات خیریه تامین می گردد.
ماده5- هزینه های اداری، پرسنلی، عملیاتی و سرمایه ای صندوق از طریق کارمزد دریافتی تامین می گردد.
تبصره- به منظور پرهیز از توسعه تشکیلات موازی و رعایت اصل " حداقل هزینه جاری و حداکثر کارایی"،کلیه فعالیتهای عملیاتی صندوق از طریق بانک کشاورزی انجام خواهد شد.
فصل دوم: موضوع ماده6-
موضوع و حدود عملیات صندوق به شرح زیر می باشد:
1- اعطای وجوه قرض الحسنه و تسهیلات به اشخاص (حقیقی و حقوقی) ساکن در مناطق روستایی به ویژه مناطق توسعه نیافته روستایی به منظور ایجاد اشتغال در مناطق یاد شده.
2- قبول سپرده قرض الحسنه پس انداز در جهت تقویت بنیه مالی صندوق.
3- قبول کمکهای بلاعوض نقدی در جهت تقویت بنیه مالی صندوق و مصرف آن در چار چوب وظایف صندوق و در جهت اهداف کمک کننده.
4- هماهنگی با دستگاه های ذیربط جهت ارایه خدمات فنی و آموزشی به متقاضیان اشتغال.
5- شورا های اسلامی روستایی بر اساس ضوابط مصوب هیأت امنا و متناسب با سقف اعتبار مربوط به هر روستا متقاضیان واجد شرایط را تعیین و برای دریافت قرض الحسنه به صندوق معرفی می نمایند.
6- سهم مناطق توسعه نیافته همه ساله با اولویت توسط هیأت امنا تعیین و جهت پرداخت در مناطق فوق الذکر به بانک کشاورزی ابلاغ می گردد.
تبصره- سیاستگذاری و نحوه پرداخت تسهیلات در مناطق توسعه نیافته با پیشنهاد رییس دفتر مناطق محروم کشور – رییس جمهور به تصویب هیأت امنا می رسد و نظارت بر اجرای آن نیز به عهده دفتر مذکور می باشد.
7- کمکهای فنی و مالی صندوق در جهت اشتغال به مناطق توسعه نیافته روستایی اختصاص می یابد.
فصل سوم: ارکان ماده7-
صندوق دارای ارکان زیر است:
1- هیأت امنا
2-هیأت مدیره
3- مدیر عامل
4-بازرس قانونی و حسابرس
ماده8- اعضای هیأت امنا صندوق عبارتند از:
1- وزیر جهاد کشاورزی یا معاون وی ( رییس هیأت امنا)
2- معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی
3- معاون وزیر کشور
4- معاون وزیر کار و امور اجتماعی
5- معاون رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
6- رییس دفتر امور مناطق محروم کشور رییس جمهور
7- مدیر عامل بانک کشاورزی
8- معاون وزیر تعاون
9- پنج (5) نفر از اعضای شورای عالی استانها( در صورت تشکیل)
تبصره1- ریاست هیأت امنا با وزیر جهاد کشاورزی یا معاون وی می باشد.
تبصره2- دبیرخانه هیأت امنا در وزارت جهاد کشاورزی مستقر می باشد.
ماده9- وظایف و اختیارات هیأت امنا عبارت است از :
1- بررسی و تصویب خط مشی و سیاستهای کلی صندوق.
2- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارش عملیات سالانه و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان.
3- بررسی و تصویب بودجه سالانه که از طرف هیأت مدیره پیشنهاد می شود.
4- اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد افزایش سرمایه صندوق.
5- بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر مواردی که از طرف هیأت مدیره یا هر یک از اعضای هیأت امنا پیشنهاد می شود.
6- انتخاب و عزل اعضای هیأت مدیره و مدیر عامل.
7- اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک الوصول و لا وصول.
8- تصویب تشکیلات و آیین نامه های داخلی صندوق در زمینه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و اعطای تسهیلات با پیشنهاد هیأت مدیره و رعایت مقررات مربوط.
9- سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا قوانین و مقررات به عهده هیأت امنا می باشد.
10- نظارت بر حسن اجرای طرحها و برنامه های مصوب.
11- تعیین موسسه حسابرسی برای حسابرسی در صورت درخواست بازرس قانونی یا تصمیم هیأت امنا برای رسیدگی به حسابها و ترازنامه.
تبصره1- جلسات هیأت امنا با حضور دو سوم اعضا و حضور رییس یا معاون وی رسمیت خواهد یافت و تصمیمات آن با رأی موافق اکثریت حاضر در جلسه معتبر است. جلسه هیأت امنا به صورت فوق العاده با پیشنهاد هر یک از اعضای هیأت امنا و رییس هیأت مدیره یا مدیر عامل صندوق و به دعوت رییس هیأت امنا با ارسال دعوتنامه و ذکر خلاصه دستور جلسه در دعوتنامه تشکیل خواهد شد.
تبصره2- جلسات عادی هیأت امنا حداقل سالی دوبار تشکیل می شود.
ماده10- هیأت مدیره صندوق دارای سه (3) یا پنج (5) نفر عضو می باشد که با پیشنهاد رییس و تصویب اعضای هیأت امنا برای مدت دو سال انتخاب می گردند و حداقل یکی از آنان از بانک کشاورزی خواهد بود. تبصره- اعضای هیأت مدیره تا تعیین جانشین به انجام وظایف خود ادامه خواهند داد و انتخاب مجدد آنان بلا مانع است.
ماده11- جلسات هیأت مدیره بنا به دعوت رییس هیأت مدیره و با حضور حداقل سه (3) نفر از اعضا رسمیت می یابد. تصمیمات هیأت مدیره با حداقل سه (3) رأی موافق حاضران .در جلسه معتبر است.
ماده12- کلیه اسناد و اوراق بهادار و تعهد آور با امضای مدیر عامل و یکی از اعضای هیأت مدیره و مهر صندوق معتبر خواهند بود.
ماده13- وظایف و اختیارات هیأت مدیره به شرح زیر است:
1- اجرای اساسنامه و مصوبات هیأت امنا.
2- تصویب دستورالعمل اجرایی اعطای قرض الحسنه.
3- صندوق به منظور حصول اطمینان از وصول مطالبات خود کافی است در قالب قرار داد لازم الاجرا با متقاضی نسبت به اعطای تسهیلات قرض الحسنه اقدام نمایند.
تبصره: در صورت ضرورت صندوق می تواند افراد محلی روستایی را که فاقد سابقه سوء مالی بوده ولو دارای تمکین مالی هم نباشند، به عنوان ضامن در قرار داد لازم الاجرا بپذیرد.
4- پیشنهاد تشکیلات و آیین نامه های داخلی صندوق در زمینه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و اعطای تسهیلات و اصلاح مقررات مربوط به هیأت امنا.
5- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارشهای مدیر عامل و بازرسان و گزارش حسابرسی و حساب سود و زیان و ترازنامه صندوق برای طرح در هیأت امنا.
6- اظهار نظرو اتخاذ تصمیم نسبت به منافع و مصارف و اخذ اعطای تسهیلات و هر موضوع دیگری که از طرف مدیر عامل پیشنهاد می گردد با رعایت خط مشی و سیاستهای کلی و در چارچوب مقررات مربوط. 7- اتخاذ تصمیم لازم در مورد وصول مطالبات صندوق و پرداخت دیون آن.
8- ارایه پیشنهاد یا نظر مشورتی در خصوص تغییر مفاد اساسنامه یا مسایل مربوط به صندوق، به هیأت امنا.
9- هیأت مدیره مکلف است برنامه کار و زمان بندی اجرایی آن را به هیأت امنا تسلیم و گزارش پیشرفت عملیات را در هر چهار ماه یک بار به هیأت امنا ارسال نمایند.
10- تنظیم خلاصه صورت دارایی و بدهیهای صندوق هر شش ماه یکبار و تسلیم آن به بازرس قانونی.
ماده14- مدیر عامل از میان اعضای هیأت مدیره، با پیشنهاد رییس و تصویب اعضای هیأت امنا برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رییس هیأت امنا منصوب می گردد. انتخاب مجدد وی بلا مانع است.
ماده15- وظایف و اختیارات مدیر عامل عبارت است از:  
1- انجام امور اداری و مالی و عملیات موضوع صندوق و اجرای مصوبات هیأت مدیره و هیأت امنا با رعایت مفاد ماده (12)
2- مسئولیت نمایندگی رسمی صندوق در مقابل سازمانهای دولتی و غیر دولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی و مراجع قانونی.
3- صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوا با رعایت قوانین و مقررات مربوط با تصویب هیأت مدیره.
4- تهیه بودجه سالانه و ترازنامه و حساب سود و زیان گزارشهای مالی و سایر گزارشها برای ارایه به هیأت مدیره.
5- ارایه پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه و سایر پیشنهادها به هیأت مدیره.
6- اقدام در مورد وصول و مطالبات و بستانکاری های صندوق و تشخیص مطالبات مشکوک الوصول جهت ارایه به هیأت مدیره.
7- انجام اقدامات لازم در مورد تعهدات صندوق.
8- ایفای وظایف و اختیاراتی که هیأت مدیره به مدیر عامل تفویض می نماید.
ماده16- صندوق دارای یک بازرس اصلی و یک بازرس علی البدل خواهد بود که توسط هیأت امنا برای مدت یک سال انتخاب می شوندو انتخاب مجدد آنها بلا مانع است. بازرس قانونی و حسابرس نمی تواند به عنوان مدیر عامل یا عضو هیأت مدیره انتخاب شود و بالعکس.
ماده17- سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می یابد; به استثنای سال اول تأسیس که از تاریخ تشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.
ماده18- ترازنامه، حساب سود و زیان وسایل صورتهای مالی صندوق که به تایید حسابرسی صندوق رسیده است حداقل (30) روز قبل از تشکیل جلسه هیأت امنا سالانه باید از طریق هیأت مدیره در اختیار بازرس قانونی صندوق قرار گیرد تا پس از رسیدگی از طرف بازرس ضمن گزارش از طریق هیأت مدیره به هیأت امنا تسلیم گردد.
ماده19- انحلال و تصفیه صندوق در صورت لزوم طبق مقرراتی خواهد بود که به پیشنهاد هیأت امنا با تصویب هیأت وزیران به صورت لایحه تقدیم و به تصویب مجلس شورای اسلامی می رسد.

حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور