شماره: 23127/ت 42396ه
تاریخ: 1388/02/06
وزارت صنایع و معادن- وزارت امور اقتصادی و دارایی هیئت وزیران در جلسه مورخ 1388/01/20 که در مرکز استان اصفهان تشکیل شد،بنا به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت صنایع و معادن و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و به استناد تبصره (1) ماده (132) اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم – مصوب 1380- تصویب نمود:
فعالیتهای تولیدی و معدنی واحدهای تولیدی یا معدنی بخشهای تعاونی و خصوصیمستقر در شهرکها و نواحی صنعتی خارج از شعاع پنجاه کیلومتری مرکز استان اصفهان مشمول معافیت مالیاتی موضوع ماده (132) قانون مالیاتهای مستقیم و اصلاحات بعدی آن می شوند.
پرویز داودی
معاون اول رئیس جمهور
بر اساس مصوبه شماره 233508/ت45852ک مورخ 1389/10/18 و بخشنامه شماره 32409/200 مورخ 1389/11/16 این مصوبه اصلاح گردید.
توضیحات تکمیلی:
ماده ۱۳۲ قانون مالیاتهای مستقیم به منظور حمایت از فعالیتهای تولیدی، معدنی و خدماتی در مناطق کمتر توسعهیافته و سایر مناطق کشور، معافیتهای مالیاتی و تخفیفهایی را برای واحدهای اقتصادی تعیین میکند. این ماده بهویژه بر واحدهای تولیدی و معدنی و همچنین خدماتی مانند بیمارستانها، هتلها و مراکز اقامتی گردشگری تأکید دارد که در تاریخ شروع بهرهبرداری، پروانه بهرهبرداری خود را از مراجع قانونی دریافت کردهاند.
این معافیتهای مالیاتی به مدت پنج سال برای واحدهای اقتصادی فعال در مناطق معمولی و ده سال برای واحدهای مستقر در مناطق کمتر توسعهیافته اعمال میشود. در این مدت، درآمدهای ابرازی این واحدها مشمول مالیات با نرخ صفر میشود، بهاینمعنا که مالیات آنها محاسبه نمیشود. در صورت تأسیس واحدهای تولیدی یا خدماتی در شهرکهای صنعتی یا مناطق ویژه اقتصادی، مدت زمان معافیت افزایش مییابد. برای مثال، این دوره برای واحدهای موجود در این مناطق به مدت دو سال و در مناطق کمتر توسعهیافته به مدت سه سال است.
یکی از شرایط مهم برای بهرهمندی از معافیت مالیاتی، افزایش نیروی کار واحدهاست. چنانچه تعداد کارکنان هر واحد به میزان حداقل ۵۰ درصد نسبت به سال قبل افزایش یابد، این واحد میتواند از یک سال اضافی معافیت بهرهمند شود. کاهش تعداد کارکنان از حد نصاب معین، موجب بازگشت مالیات برای سال کاهش خواهد شد.
این ماده همچنین به واحدهایی که در مناطق ویژه اقتصادی یا شهرکهای صنعتی مستقر هستند، تخفیفهای مالیاتی برای دورههای مختلف مشخص میکند. اگر این واحدها با مشارکت سرمایهگذاران خارجی فعالیت کنند، امکان دریافت مشوقهای مالیاتی اضافی نیز وجود دارد. بهویژه، میزان تخفیف مالیاتی برای این واحدها بهازای هر ۵ درصد مشارکت سرمایهگذاری خارجی، تا ۱۰ درصد اضافی افزایش مییابد.
درآمد حاصل از فعالیتهای تولیدی و معدنی واحدهایی که در فاصله ۱۲۰ کیلومتری مرکز استان تهران و ۵۰ کیلومتری مرکز استان اصفهان قرار دارند، از این معافیتها مستثنی هستند. همچنین برای برخی از واحدهای تولیدی و معدنی فناوری اطلاعات نیز که تأسیسشده و مورد تأسیس وزارتخانههای ذیربط و معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور هستند، معافیت مالیاتی با نرخ صفر در نظر گرفتهشده است.
برای جلوگیری از کاهش سطح سرمایه ثبتشده، ماده ۱۳۲ پیشبینی کرده است که در صورت کاهش سرمایه در واحدهایی که از مشوقهای مالیاتی استفاده کردهاند، مالیات متعلقه همراه با جریمهها مطالبه میشود. همچنین برای واحدهای اقتصادی که فعالیتهای تحقیقاتی و پژوهشی انجام میدهند، معافیتهای مالیاتی خاصی برای هزینههای تحقیقاتی و پژوهشی، در صورت تأسیس و همکاری با دانشگاهها و مراکز پژوهشی، پیشبینی شده است.
از دیگر نکات قابل توجه این ماده، معافیت صددرصدی از مالیات برای درآمد حاصل از جذب گردشگران خارجی توسط دفاتر گردشگری و زیارتی دارای مجوز قانونی است که از محل اعزام زائران به کشورهای عربستان، عراق و سوریه درآمد کسب میکنند. بهطور کلی، هدف این ماده حمایت از سرمایهگذاریها و ایجاد فرصتهای شغلی در مناطق کمتر توسعهیافته و سایر مناطق کشور است و از طریق تخفیفهای مالیاتی و معافیتهای ویژه، انگیزههای لازم را برای رونق کسبوکار و جذب سرمایهگذاری فراهم میآورد.
اجرای این معافیتها و تخفیفها از ابتدای سال ۱۳۹۵ آغاز شده است، و وزارتخانههای امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت موظف به تهیه و تصویب آییننامه اجرایی این ماده در مدت زمان شش ماه از ابلاغ قانون هستند.
