ضرورت تمدید مهلت پذیرش صورتحسابهای خارج از سامانه مؤدیان

تاریخ: ۱۴۰۴٫۰۵٫۲۵ 

شماره : ۷٫۵۶٫۱۰۱۸۶ 

پیوست : ندارد  

سرمایه گذاری برای تولید 

جناب آقای دکتر پزشکیان 

رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران 

موضوع : ضرورت تمدید مهلت پذیرش صورتحسابهای خارج از سامانه مؤدیان 

با سلام و احترام 

به استحضار میرساند؛ به موجب بند (غ) تبصره (۱) قانون بودجه سال ۱۴۰۴ مقرر گردیده است که  صرفا تا پایان آذرماه سال جاری صورتحسابهایی که خارج از سامانه مؤدیان صادر شده اند، مورد پذیرش  قرار گیرند تردیدی نیست که هدف قانون گذار حرکت به سوی شفافیت و انضباط مالیاتی و اجرای کامل  قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان است با این حال مقتضیات اقتصادی و شرایط جاری بازار  کشور حاکی از آن است که محدود نمودن پذیرش اعتبار صورتحسابهای غیر الکترونیک به بازه زمانی  مذکور میتواند پیامدهای اقتصادی و مالیاتی گسترده ای برای فعالان اقتصادی ایجاد نماید.

اولا، نظام اقتصادی و تجاری کشور هنوز به مرحله ای نرسیده است که تمامی خرید و فروشها در زنجیره  تأمین و توزیع مبتنی بر صدور صورتحساب الکترونیکی باشد بخش قابل توجهی فروشندگان به ویژه در  حلقه های ابتدایی زنجیره زیر ساختهای صدور صورتحساب الکترونیکی را به کار نمی گیرند یا در عمل  امکان صدور آن را ندارند. نتیجتا خریداران اعم از اشخاص حقوقی و صاحبان مشاغل در زمان تأمین  کالا و خدمات قادر به دریافت صورتحساب سامانه ای از فروشندگان خود نیستند. 

ثانیا، عدم پذیرش صورتحسابهای کاغذی پس از پایان مهلت مقرر آثار مالیاتی سنگینی بر مؤدیان شفاف  و قانون مدار وارد میسازد؛ زیرا مالیات بر ارزش افزوده ای که آنان در مراحل پیشین زنجیره پرداخت  کرده اند به دلیل عدم صدور صورتحساب الکترونیکی از سوی فروشنده به عنوان اعتبار مالیاتی قابل  تهاتر یا استرداد شناخته نخواهد شد. این امر عملا به افزایش هزینه تمام شده کالا و خدمات و تحمیل  مضاعف بار مالیاتی می انجامد. 

ثالثا اجرای فوری این محدودیت بدون مهلت کافی برای تطبیق کامل بازار خطر ایجاد حجم بالایی از  اختلافات و دعاوی مالیاتی را به همراه دارد. این امر نه تنها موجب افزایش اعتراضات واصله به سازمان امور  مالیاتی و مراجع حل اختلاف میشود بلکه امنیت و پیش بینی پذیری فضای کسب و کار را نیز تضعیف  می نماید. 

با عنایت به مراتب فوق شایسته است که مهلت پذیرش صورتحسابهای خارج از سامانه با لحاظ  واقعیت های اقتصادی و تجاری کشور و به صورت مرحله ای تمدید گردد. این اقدام ضمن حفظ مسیر  اصلاحات ساختاری در نظام مالیاتی از بروز اخلال در فعالیتهای اقتصادی افزایش هزینه های ناخواسته  و ایجاد نارضایتی های گسترده در میان فعالان اقتصادی جلوگیری خواهد کرد. 

پیشا پیش از حسن توجه و دستور مساعد حضرت عالی برای بررسی و صدور اوامر مقتضی کمال امتنان را  دارد.    

قاسم نوده فراهانی   

رونوشت : 

جناب آقای مدنی زاده مقام عالی محترم وزارت امور اقتصادی و دارایی  جناب آقای سبحانیان رئیس محترم سازمان امور مالیاتی کشور  روسای محترم اتاق های اصناف سراسر کشور 

جناب آقای سقایی سرپرست دبیر کل محترم اتاق اصناف ایران  جناب آقای حبیب زاده مشاور محترم امور مالیاتی اتاق اصناف ایران  دبیرخانه اتاق اصناف ایران