ماده 88 قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری

سرمايه انساني
ماده 88- به منظور ارتقاي كيفيت نيروي انساني آموزش و پرورش به عنوان محور تحول در نظام تعليم و تربيت كشور، اقدامات ذيل انجام مي گيرد:

الف - وزارت آموزش و پرورش مكلف است بر اساس اسناد بالادستي از جمله «سياست هاي كلي ايجاد تحول در نظام آموزش و پرورش كشور» ابلاغي مقام معظم رهبري و «سند تحول بنيادين آموزش و پرورش» مصوب شوراي عالي انقلاب فرهنگي و قانون گزينش معلمان و كاركنان آموزش و پرورش مصوب 1376/6/14 ، «سند جامع سرمايه انساني آموزش و پرورش شامل جذب، گزينش، تربيت، استخدام، نگهداشت، ارتقا، بازنشستگي و خروج از خدمت» را ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن اين قانون تهيه نموده و ترتيبات قانوني لازم را جهت تصويب و اجرايي نمودن آن اعمال نمايد.

ب - سازمان اداري و استخدامي كشور و سازمان مكلفند در طول اجراي برنامه، تا زمان تصويب و اجراي سند موضوع بند «الف» اين ماده، رديفهاي استخدامي و تأمين اعتبار مورد نياز آموزش و پرورش و ظرفيت جذب دانشجو در دانشگاههاي فرهنگيان و تربيت دبير شهيد رجائي براي جذب دانشجو معلمان را در اختيار وزارت آموزش و پرورش قرار دهند.
جذب و تربيت نيرو هاي مورد نياز در مشاغل آموزشي و پرورشي منحصراً از طريق دانشگاههاي فرهنگيان و تربيت دبير شهيد رجائي با تقويت زيرساخت ها و ظرفيت ها و توسعه كمّي و كيفي آنها و با موافقت و همكاري مراكز مديريت حوزه هاي علميه، بر اساس دستور العملي كه توسط مركز مديريت حوزه هاي علميه قم با مشاركت مراكز مديريت حوزه هاي علميه خراسان و اصفهان تهيه مي شود (براي تربيت و توانمندسازي معلمان گروه معارف اسلامي، قرآن و مربي امور پرورشي) و ساير دانشگاههاي دولتي و غيردولتي صورت مي گيرد.
وزارت آموزش و پرورش مجاز است در صورت عدم تأمين معلمان مورد نياز از طريق دانشگاههاي فوق الذكر، نسبت به تأمين نيروي مورد نياز خود از بين دانشجويان مقطع كارشناسي و كارشناسي ارشد واجد صلاحيت هاي عمومي و تخصصي ساير دانشگاههاي دولتي و غيردولتي يا حوزه هاي علميه با گذراندن دوره مهارت آموزي و يا دانشجومعلمي در دانشگاههاي فرهنگيان و تربيت دبير شهيد رجائي، همزمان با تحصيل در دانشگاه دولتي و غيردولتي يا حوزه هاي علميه با امكان دريافت كمك هزينه به ميزان پنجاه درصد (50%) حداقل حقوق از زمان تحصيل در دانشگاههاي فرهنگيان و تربيت دبير شهيد رجائي اقدام نمايد.
آيين نامه نحوه جذب اين دانشجويان ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن اين قانون، توسط وزارت آموزش و پرورش تهيه مي شود و با كسب نظر از شوراي عالي آموزش و پرورش به تصويب هيأت وزيران مي رسد.
دانشجويان دانشگاههاي فرهنگيان و تربيت دبير شهيد رجائي در طول مدت تحصيل به صورت سالانه مورد ارزشيابي قرار گرفته و در صورت عدم صلاحيت ناشي از كشف فقدان شرايط قانوني يا از دست دادن شرايط قانوني، ارتباط استخدامي آنان قطع خواهد شد. سازمان اداري و استخدامي كشور و وزارت آموزش و پرورش مكلفند گزارش اقدامات به عمل آمده را به كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري مجلس سالانه ارسال نمايند.
تبصره: وزارت آموزش و پرورش با هماهنگي سازمان امور اداري و استخدامي كشور و سازمان به منظور عدالت در پرداخت تا پايان سال دوم برنامه درخصوص فوق العاده مربوط به خدمتگزاران و خدمتگزاران سرايدار متناسب با ساير كاركنان اقدام قانوني به عمل آورد.

پ - وزارت آموزش و پرورش مكلف است با رعايت مصوبات شوراي عالي انقلاب فرهنگي اقدام قانوني لازم را نسبت به ايجاد نظام انضباطي خاص معلمان به عمل آورد. احراز صلاحيت هاي عمومي، حرفه اي و تخصصي معلمان علاوه بر گزينش بدو خدمت، در طول سنوات خدمتي در قالب اعطاي گواهينامه صلاحيت حرفه معلمي و نظام ارزيابي مشاركتي (ارزيابي به وسيله خانواده هاي دانش آموزان و مديران مدرسه) بر اساس نظام انضباطي مذكور كه متناسب با نظام رتبه بندي معلمان است خواهد بود.

ت - هرگونه بكارگيري نيروي جديد از طريق خريد خدمات آموزشي، حق التدريس آزاد و آموزشيار نهضت سوادآموزي بجز افرادي كه تحت اين عناوين در پنج سال گذشته حداقل يك سال تحصيلي به صورت 24 ساعت در هفته شاغل در آموزش و پرورش بوده اند در مدارس و مراكز آموزشي و پرورشي دولتي، ممنوع است. مقررات اين حكم مانع از مشاركت افتخاري نخبگان بدون ايجاد هرگونه تعهد استخدامي براي دولت نيست.

ث - كاركنان وزارت آموزش و پرورش مي توانند به اختيار خود عضو حساب پس انداز كاركنان دولت شوند. براي آن دسته از كاركنان وزارت آموزش و پرورش كه عضو ساير صندوق ها بوده اند، با تغيير عضويت صندوق صرفاً براي يك بار وجوه پس انداز آنها به تفكيك سهم دولت، سهم مستخدم و سود حاصل از سرمايه گذاري به محل عضويت جديد انتقال مي يابد. كاركنان وزارت آموزش و پرورش كه عضويت هر يك از صندوق ها يا حساب پس انداز كاركنان را پذيرفته اند و يا خواهند پذيرفت، بايد ماهانه تا پنج درصد (5%) از حقوق و مزاياي خود را به حساب آنان (حسب مورد در صندوق يا حساب پس انداز كاركنان) واريز كنند و دولت نيز مكلف است همه ساله معادل سهم واريزي فرهنگيان را به هر يك از صندوق ها يا حساب پس انداز كاركنان دولت كه عضويت آن را پذيرفته اند، به طور كامل در رديف اعتباري خاصي در بودجه سنواتي منظور و پرداخت نمايد.
تبصره: وزارت آموزش و پرورش مكلف است، حداكثر ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن اين قانون، نسبت به تصويب اساسنامه صندوق ذخيره فرهنگيان با هدف تعيين وضعيت حقوقي و در راستاي تقويت بنيه مالي فرهنگيان، رفع مشكلات معيشتي آنان، نقش پذيري فرهنگيان در هيأت امنا و مديريت صندوق، ايجاد شفافيت مالي و محاسباتي و رفع تعارض منافع اقدام قانوني نمايد. پس از تصويب و لازم الاجرا شدن اساسنامه صندوق ذخيره فرهنگيان، اين صندوق مكلف است سهام مديريتي خود را از طريق بهابازار (بورس) عرضه نموده و مجاز به بنگاهداري نيست. وزارت آموزش و پرورش مكلف است گزارش عملكرد اين بند را سالانه به كميسيون آموزش، تحقيقات و فناوري و معاونت نظارت مجلس ارسال نمايد. همچنين دولت نسبت به تأديه ديون قانوني حسابرسي شده خود اقدام قانوني به عمل آورد.

ج - دولت مجاز است در صورت تأمين اعتبار در قوانين بودجه سنواتي، پاداش بازنشستگي معلمان در رتبه هاي استاديار معلم و بالاتر را در پايان سنوات مورد نياز قانوني براي بازنشستگي هر فرد بدون اعمال فرايند بازنشستگي، پرداخت و با استمرار خدمت آنان با رعايت سقف قانوني الزام بازنشستگي موافقت نمايد.

چ - وزارت آموزش و پرورش مكلف است حداقل معادل تعداد معلماني كه به طرق مختلف از جمله بازنشستگي، بازخريدي، استعفا، اخراج و ساير موارد از خدمت در آموزش و پرورش خارج مي شوند، با رعايت اساسنامه دانشگاه فرهنگيان صرفاً از طريق اين دانشگاه و دانشگاه تربيت دبير شهيد رجايي، استخدام نمايد. سازمان و سازمان اداري و استخدامي كشور مكلفند مجوز و شناسه (كد) استخدامي مورد نياز را صادر نمايند.