دستورالعمل اجرایی نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدیدنظر کارهای سخت و زیان آور و نظارت بر آنها

شماره:۵۰۰۰/۵۹۲۸۳
تاریخ:۱۳۸۶/۶/۱۳
موضوع: دستورالعمل اجرایی نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدیدنظر کارهای سخت و زیان آور و نظارت بر آنها
اداره کل استان
با سلام و صلوات بر محمد و آل محمد (ص)
پیرو بخشنامه شماره ٤٩ مستمریها به پیوست دستور العمل اجرایی نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدید نظر کارهای سخت و زیان آور استانی موضوع مواد (۷) و (۸) آئین نامه اجرایی بند "ه" جزء "ب " ماده واحده قانون اصلاح تبصره (۲) الحاقي ماده ٧٦ ... مصوب سال ۱۳۸۰ مجمع تشخیص مصلحت نظام که در جلسه مورخ ٨٥٫١٢٫٢٦ هیأت محترم وزیران به تصویب رسیده جهت اقدام لازم ارسال می گردد.

ومن ا...التوفیق
حسینعلی ضیایی

دستورالعمل اجرایی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور) نحوه فعالیت کمیته های بدوی و نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی و نظارت بر آنها موضوع ماده ۷ آیین نامه اجرایی بند «۵» جزء «ب» ماده واحده قانون اصلاح تبصره و (۷۷) و تبصره ماده ) ۰ (۷۶) قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۲ و الحاق دو تبصره به . ماده (۷۶) مصوب ۱۳۷۱ مصوب سال ۸۰ ه مورخ ۸۵٫۲٫۵ هیات محترم وزیران موضوع تصويبنامه شماره ۸۱۵۳۶۵ ت ۳۶۰۰۵ ه مورخ ۸۵٫۲٫۵ هیات محترم وزیران
تبصره ۱: در صورت وجود هرگونه ابهام در انتخاب افراد موضوع جزء ۴ و ۵ بند های «الف» و «ب» ماده ۸ آئین نامه تشخیص سازمان کار و امور اجتماعی استان ملاک عمل خواهد بود.
تبصره ۲: نماینده معاون روابط کاراستان در کمیته های بدوی و دبیر کمیته تجدید نظر رئیس اداره بازرسی کار استان خواهد بود.
ماده ۲) ترکیب اعضای کمیته های بدوی و تجدید نظر و ترتیب تشکیل جلسات مذکور و وظایف کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی تماماً مطابق با مواد ۸ و ۹ آئین نامه می باشد.
تبصره ۱- دبیرخانه استانی مشاغل سخت و زیان آور موظف است هر ماه گزارشی از فعالیت کمیته های مربوطه تهیه و از طریق رئیس سازمان کار و امور اجتماعی استان ضمن ارسال اصل گزارش به رئیس شورایعالی حفاظت فنی رونوشت آنرا به اعضاء کمیته های مزبور تقدیم نماید.
رئيس شورای عالی حفاظت فنی نیز پس از جمعبندی عملکرد استانها توسط دبیرخانه شورای مذکور هر ۳ ماه یکبار گزارش فعالیت کمیته های بدوی و تجدید نظر را به اعضای شورایعالی و اعضای موضوع تبصره ماده ۷ آئین نامه فوق الذكر ارائه خواهد نمود.
تبصره ۲- در صورت وجود هرگونه ابهام با اختلاف و يا لزوم استفسار در موضوع تشخيص وتطبيق مشاغل سخت و زیان آور (با عنایت به ماده ۷ آئین نامه و تبصره آن ) کمیته های استانی موظف به کسب تکلیف از شورایعالی حفاظت فنی خواهند بود.
تبصره ۳- در هر استان تنها یک کمیته بدوی و یک کمیته تجدید نظر وجود خواهد داشت.
تبصره ۴- تصمیم قطعی در کمیته های مذکور در خصوص تشخیص سخت و زبان آور بودن مشاغل منوط به ارائه گزارش کارشناسان موضوع ماده ۲ آئین نامه و تبصره آن می باشد.
تبصره ۵- نظر کمیته های فوق الذکر در ذیل فرمهای عملکردی (۱) و ۲ و ۴) و در محل تعیین شده درج و پس از امضاء کلیه اعضاء عاضر در جلسه ، فرم مزبور عيناطي فرمهای شماره (۳) و (۵) پیوست جهت بررسی و اقدامات بعدی به تامین اجتماعی استان ارسال و رونوشت نامه نیز جهت اطلاع بیمه شده و کارفرما مربوط و یا سایر افراد متقاضی فرستاده شود.
تبصره ۶- کمیته های بدوی و تجدید نظر استای مکلفند در آراء صادره با توجه به مدارک و مستندات نرع گروه «الف» یا «ب» مشاغل سخت و زیان آور را مشخص نمایند.
ماده ۴) وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی موظف است لیست مراکز موضوع تبصره ماده (۲) آئین نامه را در اختیار تمامی کمیته های بدوی و تجدید نظر استانها قرار دهد.
ماده ۵) دانشگاهها و دانشکده های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی و سازمانهای کار و امور اجتماعی استانهای سراسر کشور موظفند از طریق کارشناسان و بازرسان خود نسبت به اجرایی شدن تبصره ماده ۳ آئین نامه اقدام نمایند.
ماده ۶) با توجه به صراحت ماده ۳ آئین نامه و تکلیف کارفرمایان در حذف صفت سخت و زیان آوری مشاغل کارگاه ظرف مهلت مقرر دبیرخانه کمیته موظف است تصمیم کمیته یا شورا را به کارفرمایان ابلاغ و رونوشت آنرا به اداره کل تامین اجتماعی استان و دانشگاهها و دانش ده های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی اعلام نماید.
درخواست بررسی و تطبیق مشاغل بیمه شده در کارهای سخت و زیان آور
فرم شماره یک
الف ) مشخصات بیمه شده :
نام:
نام خانوادگی:
نام پدر:
تاریخ تولد:   /   /  ۱۳
شماره شناسنامه:
محل صدور:
کدملی:
شماره بیمه شده:
کد کارگاه:
نشانی محل سکونت :
استان
شهرستان
خیابان
کوچه
تلفن
نشانی آخرین محل اشتغال :
استان
شهرستان
خیابان
کوچه
تلفن
ب ) مشاغل مورد ادعای بیمه شده :

ردیف	نام شرکت/کارگاه	قسمت محل اشتغال	فعالیت کارگاه/محصول تولیدی	شغل مورد ادعا	میزان تماس	تاریخ شروع به کار	تاریخ خاتمه کار	شعب پرداخت حق بیمه
۱
۲
۳
۴
۵

ج) شرح وظایف :
د) شرح دلایل ، مدارک و مستندات متقاضی مبنی بر سخت و زبان آور بودن مشاغل (مستندات پیوست شود ):
تاریخ و شماره ثبت در اداره کار محل :
درخواست بررسی و تطبیق مشاغل کارگاه از نظر سخت و زیان آور
فرم شماره دو
الف ) مشخصات کارفرما و کارگاه :
نام و نام خانوادگی کارفرما
نام کارگاه
کد کارگاه
کد پستی
نوع فعالیت/محصول تولیدی :
نشانی:
استان
شهرستان
خیابان
کوچه
تلفن
ب ) مشاغل سخت و زبان آور مورد ادعای کارفرما در کارگاه ...............

ردیف	عنوان شغل	شرح شغل	میزان تماس	شرح علل ،دلایل،مدارک و مستندات مبتنی بر سخت و زیاد اوری شغل (مستندات پیوست شود)
۱
۲
۳
۴

نام و نام خانوادگی درخواست کننده :
سمت :
محل امضاء و تاریخ
تاریخ و شماره ثبت در اداره کار محل :
تقاضای اعتراض به آرا کمیته بدوی موضوع ماده ۸ آیین نامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی
فرم شماره چهار
الف)مشخصات معترض
کارگر/کارفرما:
نام
نام خانوادگی
نام پدر
تاریخ تولد
شماره شناسنامه
کدملی
شماره بیمه شده
تلفن
نشانی اخرین محل اشتغال
کمیته بدوی استان

ردیف	شغل مورد اعتراض(مطابق با شغل مندرج در فرم ۱ یا ۲)	نام کارگاه	تاریخ شروع کار	تاریخ خاتمه کار
۱
۲
۳
۴
۵

ب)شرح شغل یا مشاغل مورد اعتراض با ذکر دلایل(مستندات پیوست شود):
نام و نام خانوادگی:
سمت:
محل امضا و تاریخ:
فرم شماره سه
سازمان تامین اجتماعی شعبه
به پیوست عین فرم شماره    مربوط به         که در جلسه مورخ   /   /    کمیته بدوی استانی مطرح و مورد تأیید قرار گرفته ٫ نگرفته است جهت اقدامات بعدی ارسال میگردد. رونوشت :
       عطف به درخواست مورخ   /    /    جهت اطلاع معاون بهداشتی علوم پزشکی و مدیریت درمان جهت اطلاع و اقدام مقتضی برابر ماده ۳ آئین نامه
فرم شماره پنج
سازمان تامین اجتماعی شعبه
به پیوست عین فرم شماره    مربوط به      که در جلسه مورخ    /    /   کمیته تجدید نظر استانی مطرح و مورد تأیید قرار گرفته ٫ نگرفته است جهت اقدامات بعدی ارسال میگردد. رونوشت :
        عطف به درخواست مورخ    /    /   جهت اطلاع معاون بهداشتی علوم پزشکی و مدیریت درمان جهت اطلاع و اقدام مقتضی برابر ماده ۳ آئین نامه
ج) رای مورخ      کمیته تجدید نظر استانی موضوع ماده ۸ آئین نامه اجرایی مستند به دلایل و مدارک کافی (مستندات پیوست شود )
ج) رای مورخ      کمیته بدوی استانی موضوع ماده ۸ آئین نامه اجرایی مستند به دلایل و مدارک کافی (مستندات پیوست شود ) 
ه) کمیته بدوی استانی موضوع ماده ۸ آئین نامه اجرایی مستند به دلایل و مدارک کافی (مستندات پیوست شود )
ماده ۷) کلیه درخواستهای واصله به کمیته های بدوی استانی تا تاریخ ۸۶٫۲٫۵ که توسط کمیته های مزبور مورد بررسی و اظهار نظر قرار نگرفته است قابل طرح در کمیته های بدوی استانها با رعایت مفاد آئین نامه صدر الذكر و اين دستور العمل می باشند و پرونده های تجدید نظر خواهی شده تا قبل از تاریخ فوق برابر روال گذشته قابل طرح در شورایعالی حفاظت فنی می باشند.
تبصره ۴- امور مربوط به نقض آراء کمیته های استانی توسط دیوان عدالت اداری و تبادل لوایح و ارسال دفاعیات مستقیماً به عهده کمیته های استانی از طریق دبیرخانه مربوطه می باشد.
ب) نحوه رسیدگی به درخواست متقاضیان :
ماده ۳) کلیه افراد و متقاضیان بیمه شده تامین اجتماعی ( به استثنای مشمولین تبصره ماده ۱ و ماده ۱۶ آئین نامه ) با لحاظ شرایط ماده ۱۳ آئین نامه می بایست درخواست خود را در قالب فرمهای شماره ۱ یا ۲ پیوست شخصاً يا توسط نماینده قانونی خویش به ادارات کار و امور اجتماعی محل اشتغال و یا مستقیماً به دبیرخانه مربوطه در سازمان کار و امور اجتماعی استان تحویل و رسید دریافت نمایند. بدیهی است فرمهایی که بطور کامل تکمیل نشده اند قابل طرح در کمیته نخواهد بود.
تبصره ۱- دبیرخانه مشاغل سخت و زیان آور مکلف به اخذ و ثبت درخواستهای ارائه شده و طرح آن به ترتیب اولویت ثبت در هر یک از کمیته های بدوی و تجدید نظر می باشد. 
تبصره ۲- رای کمیته های بدوی حداکثر ظرف ۱۵ روز اداری پس از ابلاغ در قالب فرم شماره (۴) پیوست قابل تجدید نظر خواهی در کمیته تجدید نظر همان استان می باشد. ضمناً آراء کمیته های تجدید نظر به استناد تبصره «۱» جزء «۵» بند ب ماده ۸ آئین نامه قطعی و لازم الاجراست.
تبصره ۳- طرح پرونده متقاضیان در کمیته های بدوی و تجدید نظر استان منوط به رعایت مفاد ماده (۲) و تبصره آن و مواد (۱۲) و (۱۳) و (۱۵) آئین نامه مربوطه می باشد.
دستور العمل اجرایی نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و نظارت بر آنها
با توجه به ماده ۷ آیین نامه اجرایی بند ۵ جزء «ب» ماده واحده قانون اصلاح تبصره «۲» الحاقی ماده (۷۶) قانون اصلاح مواد (۷۲) و (۷۷) و تبصره ماده (۷۶) قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق دو تبصره به ماده (۷۶) مصوب ۱۳۷۱ مصوب سال ۸۰ موضوع تصویبنامه شماره ۱۵۳۶۵ ت ۳۶۰۰۵ هـ مورخ ۸۵٫۲٫۵ هیات محترم وزیران . نحوه فعالیت کمیته های بدوی و تجدید نظر و نظارت بر آنها موضوع ماده ۸ این آئین نامه به شرح ذیل معین و جهت اجرایی شدن ابلاغ می گردد.
الف) کمیته های موضوع ماده ۸ آئین نامه مذکور :
ماده۱) بمنظور رسیدگی به درخواستهای واصله موضوع آئین نامه فوق و هماهنگی کلیه امور کمیته های مربوطه با توجه به تبصره ۱ بند ۵ ماده ۸ آئین نامه عنوان شده. دبیرخانه مشاغل سخت و زیان آور در سازمانهای کار و امور اجتماعی استانها تشکیل و تمهیدات لازم برای فعالیت کمیته های فوق اعم از تنظیم دستور جلسات دعوت از اعضاء انجام مکاتبات با طرفهای ذی مدخل در پرونده ها و سایر امور جاریه اتخاذ می گردد.
تشكيل جلسات کمیته های بدوی منوط به معرفی رسمی اعضاء از سوی مراجع ذیربط موضوع ماده ۸ آئین نامه حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ این دستور العمل به دبیرخانه مربوطه می باشد.