تصمیم نمایندگان ویژه رییس جمهور در ستاد هدفمندسازی یارانه ها که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی

شماره: 173496/ت50204 ن
تاریخ: 1392/11/19

معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور- معاونت اجرایی رییس جمهور
نهاد ریاست جمهوری
تصمیم نمایندگان ویژه رییس جمهور در ستاد هدفمندسازی یارانه ها که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه شماره 120044/ت 49586هـ مورخ 1392/06/26 اتخاذ شده است به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می شود:
اعضای کارگروههای تخصصی ستاد هدفمندسازی یارانه ها و وظایف تفصیلی آنها به شرح زیر در چارچوب قوانین و مقررات مربوط تعیین می شود:
الف- اعضای کارگروه اقتصاد کلان:
1-وزیر امور اقتصادی و دارایی (رییس)
2-معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور
3- رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
4-معاون اجرایی رییس جمهور
5-مشاور اقتصادی رییس جمهور.
ب- اهم وظایف کارگروه اقتصاد کلان:
1-تدوین سیاستهای پولی، مالی، بانکی، تجاری برای اجرای موفق قانون هدفمند کردن یارانه ها با نگاه رشد اقتصادی و اشتغال و کاهش نرخ تورم.
2-رصد شرایط اقتصادی و تحلیل و بررسی تأثیر اجرای مرحله دوم هدفمندی یارانه ها بر سطح عمومی قیمتها و نیز تورم ناشی از افزایش هزینه های دولت در خنثی کردن یارانه ریالی پرداختی به مردم و اتخاذ تصمیمات لازم و مناسب با آن.
پ- اعضای کارگروه تنظیم بازار:
1-معاون اجرایی رییس جمهور (رییس)
2-وزیر صنعت، معدن و تجارت
3-وزیر جهاد کشاورزی
4- وزیر راه و شهرسازی
5-وزیر دادگستری
6-وزیر کشور
7-وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
8- وزیر امور اقتصادی و دارایی
9-وزیر اطلاعات
10-رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
11-رییس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران
12-رییس اتاق اصناف کشور.
ت- اهم وظایف کارگروه تنظیم بازار:
1-سیاستگذاری و نظارت بر امور تأمین و توزیع و مدیریت مطلوب بازار کالاهای اساسی، حساس و ضروری و نهاده ها و نظارت بر تأمین امکانات و تسهیلات لازم در زمینه اعتبارات و تسهیلات بانکی مورد نیاز و امور گمرکی و مالیاتی مربوط به منظور روان سازی تولید،تأمین و توزیع آنها و نظارت مستمر بر ذخیره مطمئن و استراتژیک این کالاها.
2-هماهنگی و نظارت بر تعیین تعرفه،قیمت گذاری،بازرسی کالاها و خدمات و هماهنگی مراکز تصمیم گیری امور مذکور.
3-تحلیل بررسی آثار مستقیم و غیرمستقیم هدفمند کردن یارانه ها بر قیمت سایر کالاها و خدمات به ویژه کالاهای اساسی، حساس و ضروری و پایش مستمر آن از طریق سازمانهای ذی ربط و اتخاذ راهکارهای مناسب برای جلوگیری یا برخورد با موانع احتمالی اجرای مطلوب قانون هدفمند کردن یارانه ها
ث- اعضای کارگروه انرژی:
1-وزیر نفت (رییس)
2-وزیر نیرو
3-وزیر راه و شهرسازی
4-وزیر امور اقتصادی و دارایی
5-وزیر کشور
6-معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور
7-رییس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت.
ج- اهم وظایف کارگروه انرژی:
1-تدوین برنامه اصلاح مصرف انرژی با هدف کاهش شدت مصرف انرژی در کشور.
2-پیشنهاد قیمت حاملهای انرژی و فرآورده های نفتی و تهیه برنامه اجرایی تغییرات قیمت حاملهای انرژی در طول دوره اجرا و نظارت بر اجرای آن.
3-برآورد دقیق و نهایی درآمد قابل وصول دولت از محل اصلاح قیمت حاملهای انرژی.
4-تهیه و تدوین نظام مالی بخش انرژی به منظور تأمین به موقع و کامل منابع مورد نیاز اجرای قانون در چارچوب برنامه مصوب.
5-ارایه گزارش تحلیلی بخش انرژی با لحاظ اجرای هدفمندی یارانه ها.
6-تهیه برنامه اجرایی وضع عوارض آلودگی بر قیمت بنزین شهرهای بالای یک میلیون نفر.
چ- اعضای کارگروه خانوار:
1-وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی (رییس)
2-وزیر دادگستری
3-وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
4-معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور
5-رییس سازمان ثبت احوال کشور
6-رییس سازمان هدفمندسازی یارانه ها
7-رییس مرکز آمار ایران.
ح- اهم وظایف کارگروه خانوار:
1-تهیه برنامه یکپارچه سازی سامانه های شناسایی اطلاعات خانوار برای مدیریت واحد این سامانه ها.
2-تهیه برنامه اجرایی شناسایی دهک های اول و آخر درآمدی کشور.
3-تحلیل و بررسی مرز حمایت از اقشار کم درآمد مشمول دریافت یارانه ها و نحوه پرداخت یارانه به خانوارهای بی سرپرست و بدسرپرست.
4-تهیه برنامه اجرایی چگونگی حمایت از گروه های شناسایی شده برای پرداخت های نقدی و غیرنقدی متناسب با سطح درآمد آنان در سقف اعتبارات مصوب مربوط.
5-تدوین برنامه شناسایی گروههای کم درآمد فاقد پوشش بیمه درمانی.
6-تهیه برنامه اجرایی چگونگی تحت پوشش قرار دادن افراد کم درآمد فاقد بیمه.
خ- اعضای کارگروه سلامت:
1-وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (رییس)،
2- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
3-وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
4-معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور.
د- اهم وظایف کارگروه سلامت:
-تهیه و تدوین بسته سیاستهای جبرانی جایگزین اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها در قالب بهداشت و درمان.
-تدوین و ارایه برنامه اجرایی بهبود نظام مالی سلامت در جهت کاهش هدفگذاری شده سهم پرداختی توسط مردم به همراه ضمانت های اجرایی با فراهم کردن هماهنگی بین دستگاههای اجرایی کشور.
-تدوین برنامه بهبود مدیریت زنجیره تدارک دارویی کشور و نیز نظام قیمت گذاری کالاها و خدمات پزشکی متناسب با اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
ذ- اعضای کارگروه حمل و نقل:
1-وزیر راه و شهرسازی (رییس)
2-وزیر نفت
3-وزیر کشور
4-رییس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت
5-فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
6-معاون عمرانی و توسعه روستایی وزارت کشور
7-مدیرعامل سازمان بهینه سازی مصرف سوخت.
ر- اهم وظایف کارگروه حمل و نقل:
1-تهیه و تدوین برنامه اجرایی بهبود و نوسازی ناوگان حمل و نقل جاده ای و ریلی کشور با زمانبندی مشخص.
2-تدوین برنامه تأمین مالی مورد نیاز برای اجرای بهبود شرایط ناوگان حمل و نقل کشور.
3-ارایه برنامه های مربوط به بهبود شرایط وسایط نقلیه عمومی برای کاهش مصارف انرژی و قیمت تمام شده حمل مسافر و بار.
4-تهیه بسته ویژه حمایت همه جانبه از تقویت حمل و نقل عمومی از طریق تأمین امکانات و تسهیلات مورد نیاز برای کاهش میزان آلودگی ناشی از حمل و نقل های انفرادی و فعالیتهای مرتبط با آن.
ز- اعضای کارگروه محیط زیست:
1-رییس سازمان حفاظت محیط زیست (رییس)
2-وزیر صنعت، معدن و تجارت
3-وزیر نفت
4-وزیر راه و شهرسازی
5-وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
6-وزیر کشور
7-وزیر جهاد کشاورزی
8-وزیر نیرو
9-معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور
10-معاون علمی و فناوری رییس جمهور
11-شهردار تهران
12-رییس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت.
ژ- اهم وظایف کارگروه محیط زیست:
1-تهیه برنامه جامع، ملی و دراز مدت مدیریت سبز و ارتقای سطح تکنولوژی تولید در صنایع، ساختمان سازی و خدمات به منظور کاهش میزان انرژی مصرفی، میزان تولید پسماند تصفیه و بازیافت آب و سایر عوامل و عوارض آلودگی محیط زیستی در کلانشهرها.
2-تـدوین بـرنامه حـمایت از توسـعه تکنـولوژی هـای سازگار با محیط زیست و حمایت از محصولات صنـعتی تولیدی با استانداردهای زیست محیطی بالا برای کاهش آلودگی هوا و گازهای گلخانه ای و سایر آلودگی های محیط زیست.
3-تدوین برنامه اجرایی نحوه هزینه کردن منابع حاصل از وضع عوارض آلودگی در کلان شهرها در جهت کاهش آلودگی هوا از طریق توسعه و نوسازی ناوگان حمل و نقل عمومی و توسعه قطارهای شهری (مترو) و حذف خودروهای فرسوده، جلب مشارکت مردم و کنترل و پایش.
4-تدوین برنامه برای حمایت از فناوری های اصلاح و بهبود الگوی مصرف و کاهش آلودگی آب.
س- اعضای کارگروه صنعت و معدن:
1-وزیر صنعت، معدن و تجارت (رییس)
2-وزیر امور اقتصادی و دارایی
3-وزیر جهاد کشاورزی
4-وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
5-معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور
6-معاون علمی و فناوری رییس جمهور
7-رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
8-رییس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران
9-مدیرعامل سازمان بهینه سازی مصرف سوخت
10-رییس ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت.
ش- اهم وظایف کارگروه صنعت و معدن:
1-تهیه برنامه اجرایی سیاست های صرفه جویی انرژی در صنعت و معدن و شیوه تأمین منابع مالی از سیستم بانکی و بازار سرمایه.
2-برآورد میزان سرمایه در گردش اضافی مورد نیاز بخش صنعت و معدن در نتیجه افزایش قیمت حامل های انرژی و برنامه ریزی تأمین آن از طریق تسهیلات بانکی.
3-پایش تولید در شرایط هدفمندی یارانه ها و ارایه گزارشهای تحلیلی شرایط آتی.
4-بررسی آثار اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها بر کالاهای صنعتی و معدنی و اقلام غیرکشاورزی و ارایه راهکار مناسب برای جلوگیری از افزایش قیمتها و اجرای طرحهای نظارتی و کنترلی لازم در جهت ایجاد آرامش در بازار متناسب با تصمیمات ستاد.
ص- اعضای کارگروه امنیت و امور انتظامی:
1-وزیر کشور (رییس)
2-وزیر اطلاعات
3-وزیر دادگستری
4-وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
5-دبیر شورای عالی امنیت ملی یا معاون وی
6-فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران 7-رییس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران 8-دادستان کل کشور 9-فرمانده نیروی مقاومت بسیج.
ض- اهم وظایف کارگروه امنیت و امور انتظامی:
1-تدوین برنامه های مرتبط با امور امنیتی، انتظامی و اجتماعی مرتبط با شرایط اجتماعی اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
2-پایش همه جانبه فضای اطلاعاتی، امنیتی و انتظامی متناسب با زمانبندی اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
3-ارایه گزارشهای تحلیلی از محیط و جامعه با توجه به آثار اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها.
4-آمادگی کامل برای پوشش دادن امنیت مراکز مهم تولیدی، توزیعی مایحتاج عمومی مردم.
ط- اعضای کارگروه تدوین محتوا و فراخوان انصراف داوطلبانه:
1-مشاور اقتصادی رییس جمهور (رییس)
2-وزیر امور اقتصادی و دارایی
3-معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور
4-معاون امور مجلس رییس جمهور
5-رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
6-رییس کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات.
ظ- اهم وظایف کارگروه تدوین محتوا و فراخوان انصراف داوطلبانه:
1-تدوین محتوای فعالیتهای تبلیغی و اطلاع رسانی دولت و اظهارنظر درباره بسته های تبلیغی تهیه شده در کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات.
2-تهیه و اجرای برنامه های متنوع ترویجی و تشویقی در جهت حمایت از گروههای مردم نهاد مدافع انصراف داوطلبانه و ایجاد اجماع نخبگان در جهت اجرای این طرح.
ع- اعضای کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات:
-وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رییس)
-وزیر کشور
-وزیر اطلاعات
-وزیر نفت
-وزیر نیرو
-وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
-رییس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
-دبیر شورای اطلاع رسانی دولت
-مدیرعامل خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران
-مشاور رسانه ای رییس جمهور.
غ- اهم وظایف کارگروه اطلاع رسانی، ارتباطات و تبلیغات:
1-تهیه و تدوین بسته های مربوط به نحوه اطلاع رسانی شامل تحلیل ها، روشهای ارتباطی با رسانه های جمعی و نحوه اطلاع رسانی به مردم.
2-تدوین برنامه چگونگی هماهنگی مراکز مرتبط با اطلاع رسانی، رسانه های جمعی و ترتیب جلسات توجیهی نحوه اجرای قانون.
3-انتشار اطلاعیه ها، بیانیه ها، تشکیل مصاحبه های مطبوعاتی مستمر به منظور تنویر افکار عمومی.
4-برنامه تشکیل میزگردهای تخصصی در صدا و سیما به منظور تبیین اجرای مرحله دوم قانون هدفمند کردن یارانه ها.
5-مدیریت رفتار رسانه های جمعی به منظور آرام بخشی به جامعه و جلوگیری از هرگونه تحریک انتظارات تورمی.
6-تدوین برنامه ترغیب مسئولان مراکز فرهنگی، تریبونهای مذهبی برای تنویر افکار عمومی.
7-تهیه بسته های تبلیغی و آموزشی لازم برای تنویر افکار عمومی با استفاده از ابزارهای مناسب.
8-مدیریت فضای مجازی در جهت اجرای مناسب مرحله دوم قانون هدفمند کردن یارانه ها.
ف- اعضای کارگروه کشاورزی:
1-وزیر جهاد کشاورزی (رییس)
2-وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
3-وزیر صنعت، معدن و تجارت
4-وزیر نیرو
5-رییس سازمان حفاظت محیط زیست.
ق- اهم وظایف کارگروه کشاورزی:
1-تأمین و توزیع و مدیریت مطلوب بازار نهاده ها، پیش بینی و هماهنگی تأمین امکانات و تسهیلات لازم در زمینه های بانکی، گمرکی و مالیاتی برای روان سازی تأمین این نهاده ها و نظارت بر ذخایر این کالاها.
2-تحلیل و بررسی آثار مستقیم و غیرمستقیم هدفمند کردن یارانه ها بر قیمت محصولات کشاورزی خصوصا کالاهای اساسی و حساس و ضروری و ارایه راهکارهایی برای ایجاد آرامش و ثبات در بازار این محصولات.
3-هماهنگی در تعیین قیمت تضمینی محصولات کشاورزی متأثر از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها و نیز برنامه اجرایی ذخیره مطمئن محصولات مذکور.
ک-وزرا و روسای کارگروه های تخصصی حسب مورد به دعوت سایر کارگروه ها و یا به تقاضای خود می توانند در جلسات شرکت کنند.
گ-تصمیمات کارگرههای یاد شده در امور مربوط به صلاحیتهای هیئت وزیران پس از طرح در ستاد هدفمندسازی یارانه ها با رعایت تصویب نامه شماره 120044/ت 49586هـ مورخ 1392/06/26  ابلاغ می شود.

اسحاق جهانگیری
معاون اول رییس جمهور