آراء دیوان عدالت اداری در حوزه کمیسیونهای پزشکی موضوع ماده 19 قانون تأمین اجتماعی

حوزه فنی و درآمد حقوقی و امور مجلس درمان
موضوع آراء دیوان عدالت اداری در حوزه کمیسیونهای پزشکی موضوع ماده ۹۱ قانون تأمین اجتماعی
اداره کل تأمین اجتماعی استان................
مدیریت درمان تأمین اجتماعی استان ...............
احتراماً در راستای حفظ و ارتقاء سطح تعامل و همکاری با دیوان عدالت اداری و به منظور افزایش رضایتمندی ، کاهش بار مراجعات بیمه شدگان و طرح شکایات غیر ضرور در دیوان عدالت اداری توجه واحدهای اجرائی را به رعایت نکات ذیل جلب مینماید :
۱ مطابق رأی شماره ۶۱ مورخ ۷۷٫۰۳٫۲۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که اذعان می دارد: «نظر کمیسیون پزشکی در باب بیماری و نوع و تاریخ امری است فنی و تخصصی که امعان نظر قضائی در زمینه اعتبار ماهوی آن وجه قانونی ندارد » لیکن از آنجائیکه به استناد رأی وحدت رویه شماره ۷۹ مورخ ۸۵٫۰۲٫۱۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری قید تاریخ از رأی مورد اشاره حذف و ورود قضات دیوان عدالت اداری به مبحث تاریخ ابتلاء به بیماری منجر به از کارافتادگی مجاز گردیده است لذا در صورت شکایت بیمه شده و ابلاغ دادخواست از طرف دیوان عدالت اداری به واحد اجرائی ، لازم است بدوا دلایل و مستندات تعیین تاریخ ابتلاء به بیماری منجر به از کار افتادگی از کمیسیون پزشکی اخذ و به همراه لایحه دفاعیه ( حاوى ذكر نحوه معرفی به کمیسیون پزشکی ، نوع بیمه پردازی ، نحوه اشتغال و یا پرداخت بیمه بطور اختیاری و ... ) به شعبه دیوان عدالت اداری ارسال گردد.
-۲- چنانچه علیرغم ارسال مستندات مورد اشاره و دفاعیه صورت گرفته رأی کمیسیون پزشکی از حیث تاریخ نقض و حکم مبنی بر طرح و بررسی مجدد در کمیسیون پزشکی صادر گردد، ضرورتی به اعتراض واحد اجرائی به رأی صادره دیوان عدالت اداری وجود نداشته و پرونده در هر صورت حسب بند ۵۳ بخشنامه شماره ۱۹ امورفنی بیمه شدگان به کمیسیون پزشکی همعرض ارجاع گردد.
کمیسیون پزشکی همعرض مکلف است مدارک و مستندات مربوط به بیماری شاکی را مجدداً بطور دقیق بررسی و اظهار نظر قانونی لازم را حسب موازین علمی و پزشکی بعمل آورد. بدیهی است به منظور اطمینان از اجرای دادنامه صادره . نظریه کمیسیون پزشکی همعرض به همراه مستندات مربوطه از طریق اداره کل تامین اجتماعی استان به دایره اجرای احکام دیوان عدالت اداری ( شعبه صادر کننده رأی ) ارسال خواهد گردید.
۴- از آنجائیکه در موارد ذیل امکان شرکت مجدد بیمه شده در کمیسیون پزشکی و یا بهره مندی از تسهیلات قانونی مربوطه فراهم میباشد لذا لازم است مراتب به نحو مقتضی به بیمه شدگان تفهیم و عدم ضرورت مراجعه و طرح شکایت در دیوان عدالت اداری اطلاع رسانی و همینطور در تنظیم لایحه دفاعیه نیز لحاظ گردد :
الف) مطابق بند ۴۴ بخشنامه شماره ۱۹ امورفنی بیمه شدگان امکان شرکت مجدد آندسته از بیمه شدگانی که در کمیسیون پزشکی شرکت و از کار افتاده کلی شناخته نمی گردند، وجود دارد .
ب مطابق بند ۴۵ بخشنامه شماره ۱۹ امورفنی بیمه شدگان امکان معرفی مجدد بیمه شده ای که قبلاً در کمیسیون پزشکی از کار افتاده کلی گردیده و فاقد شرایط برقراری مستمری از کار افتادگی میباشد در صورت ابتلاء به بیماری دیگری غیر از بیماریها و یا عوارضی که قبلاً بر اساس آن از کار افتاده کلی شناخته شده ، وجود دارد.
ج ) با عنایت به قانون تعیین تکلیف تأمین اجتماعی اشخاصی که ده سال و کمتر حق بیمه پرداخت کرده اند " مصوب ۹۲٫۰۷٫۱۷ مجلس شورای اسلامی ( موضوع بخشنامه شماره ۶۵ مستمریها ، افرادی که حداقل ده سال سابقه پرداخت حق بیمه دارند و دارای سنین کمتر از ۶۰ سال برای مردان و ۵۵ سال برای زنان میباشند و به هر دلیلی به تشخیص کمیسیونهای پزشکی موضوع ماده ۹۱ قانون از کار افتاده کلی شده اند ولی بدلیل عدم احراز شرایط قانونی از حق مستمری برخوردار نمیشوند، در صورت تمایل میتوانند متناسب با سنوات پرداخت حق بیمه (حداقل ۱۰ سال ) ، از حقوق بازنشستگی برخوردار شوند .
مسئول حسن اجرای این دستور اداری مدیر کل مدیریت درمان، معاونین، رؤسا و کارشناسان ارشد امور فنی بیمه شدگان، رؤسا و کارشناسان ارشد حقوقی ادارات کل و رؤسا و کارشناسان ارشد کمیسیونهای پزشکی و طب کار، رئیس، معاونین و مسئولین امور فنی بیمه شدگان شعب خواهند بود.
و من ا... التوفيق
مدیر عامل