دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی

تاریخ: ۱۳۹۸/۱۲/۲۵
شماره: ۱۰۰/۲۲۸۴۸۸/۹۰۰۰
موضوع: دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی
جناب آقای اکبرپور رئیس محترم هیأت مدیره و مدیرعامل روزنامه رسمی کشور با احترام دستورالعمل شماره ۱۰۰/۲۳۸۰۸۹/۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۱۲/۲۵ ریاست محترم قوه قضاییه در خصوص «ترفیع دارندگان پایه قضایی» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ایفاد می‌گردد.

مدیرکل دبیرخانه قوه قضاییه - دکتر محسن محدث

تاریخ: 1398/12/25
شماره: ۱۰۰/۲۲۸۰۸۹/۹۰۰۰ 
دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی به استناد بند ۳ ماده ۶ قانون نظارت بر رفتار قضات و در اجرای ماده ۶ آیین‌نامه اجرایی آن و با رعایت موازین مقرر در مواد ۵، ۶ و ۷ قانون راجع به استخدام قضات و شرایط کارآموزی مصوب ۱۳۳۳ و اصلاحات بعدی مواد ۳۷ ۲۹ و ۵۰ قانون اصول تشکیلات دادگستری مصوب ۱۳۳۳ و ماده ۱۳ قانون استخدام قضات مصوب ۱۳۰۶ و مواد ۱۱ ، ۱۳ و ۱۵ قانون اصلاح قسمتی از مواد قانون استخدام قضات مصوب ۱۳۱۲ و اصلاحی ۱۳۱۵ و با لحاظ آیین‌نامه تعیین گروه‌های شغلی و ضوابط مربوط به ارتقاء گروه و تغییر مقام قضات، «دستورالعمل ترفیع دارندگان پایه قضایی» به شرح مواد آتی است:
كليات
ماده ۱- مرجع رسیدگی و تصویب ترفیع پایه قضایی تمامی دارندگان پایه قضایی دادگاه عالی انتظامی قضات است.
ماده ۲- تمامی قضاتی که به حکم رییس قوه قضاییه به سمت قضایی منصوب می‌شوند اعم از شاغلان در دادسرا ها و دادگاه‌ های بدوی تجدید نظر دیوان عالی کشور، دیوان عدالت اداری، سازمان قضایی نیروهای مسلح و بخش‌های ستادی، اداری، آموزشی، بازرسی و سازمان‌های تابعه مشمول این دستورالعمل هستند.
ماده ۳- مأموریت‌ های تحصیلی تمام وقت قضات و مأموریت‌های تمام وقت آنان در دستگاه‌های اجرایی خارج از قوه قضاییه برای ترفیع قابل احتساب نیست.
ماده ۴- ورود به خدمت قضایی در مرکز با پایه ۴ و خارج از مرکز با پایه ۵ قضایی می‌باشد و بالاترین پایه قضایی ۱۱ است.
ماده ۵- تکمیل و بروزرسانی فیش استخدامی قضات؛ به طوری که توسط دادگاه عالی انتظامی قضات در حد مطلوب قابل بهره‌برداری باشد، بر عهده امور اداری و استخدامی قضات است.
ماده ۶- تأثیر پایه قضایی در سمت و گروه شغلی قضات مطابق آیین‌نامه تعیین گروه‌های شغلی و ضوابط مربوط به ارتقاه گروه و تغییر مقام قضات می‌باشد.
ماده ۷- تصمیمات قطعی شعب دادگاه عالی انتظامی قضات در مورد ترفیع پایه قضایی، پس از موافقت رییس قوه قضاییه جهت اجرا به امور اداری و استخدامی قضات ارسال می‌گردد امور مذکور حداكثر ظرف مدت بیست روز از تاریخ وصول به طریق مقتضی اجرا و ضمن مطلع ساختن قاضی ذی نفع مراتب را به رئیس شعبه اول دادگاه عالی انتظامی گزارش می‌دهد.
فصل اول - سنوات خدمت قابل احتساب و مدت توقف برای ترفیع
ماده ۸- ترفیع قضاتی که شروع خدمت آنها در مرکز با پایه ۴ بوده به پایه ۵، پس از ۲ سال توقف و برای پایه‌های بعدی ۳ سال توقف در پایه قبلی است.
ماده ۹- ترفیع قضاتی که شروع خدمت آنها خارج از مرکز با پایه ۵ بوده به پایه ۶، پس از ۴ سال توقف و برای پایه‌های بعدی ۳ سال توقف در پایه قبلی است.
ماده ۱۰- پس از شروع به خدمت قضایی مبدأ توقف برای اولین ترفیع پایه قضایی اول فروردین ماه می‌باشد و شرط تثبیت پایه قضایی پس از شروع به خدمت برای دارندگان پایه ۴ سپری شدن مدت ۲ سال کامل و برای دارندگان پایه ۵ قضایی سپری شدن ۴ سال کامل می‌باشد و اگر پیش از تثبیت پایه قضایی محل خدمت تغییر یابد پایه قضایی محل خدمت جدید ملاک خواهد بود.
تبصره ۱- در مناطق بد آب و هوا توقف دو سوم مدت مقرر برای ترفیع کافی است به شرط اینکه مدت خدمت در مناطق مذکور کمتر از ۲ سال نباشد. در مورد مشمولات ماده ۴ قانون نقل و انتقال دوره‌ای قضات نیز به همین ترتیب عمل می‌شود، ولی ایام مرخصی و معذوریت جزء این مدت احتساب نخواهد شد.
ماده ۱۱- سنوات خدمت غیرقضایی و مدت زمان انفصال موقت از کار قضایی و زمان تعلیق، مادام که منجر به منع تعقیب یا برائت قاضی معلق از خدمت نشده و نیز مرخصی بدون حقوق و استعلاجی بیش از ۶ ماه در سال برای ترفیع محاسبه نمی‌شود.
ماده ۱۲- محکومیت انتظامی درجه ۳ و بالاتر موجب یکسال تأخیر در ترفیع می‌شود و نیز سنواتی که دادگاه عالی انتظامی قضات ترفیع قضات را به دلیل عدم احراز پیشرفت علمی و عملی آنها یا به جهات اعلامی از سوی حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه و یا معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات رد نموده است، جزء سنوات توقف محاسبه نمی‌شود.
ماده ۱۳- در مورد سابقه محکومیت به تنزل رتبه و انفصال موقت محاسبه مجدد سنوات مربوط به رتبه سلب شده و سنوات حد فاصل ترفیع قبلی تا تاریخ انفصال حداکثر به مدت ۳ سال مجاز نیست و سنوات بیش از آن در ترفیع محاسبه می‌شود.
ماده ۱۴- ترفیع قضات حالت اشتغال و قضات دادسرا و دادگاه ویژه روحانیت نیز مطابق این دستورالعمل است و در مورد قضات حالت اشتغال بر مبنای سنوات خدمت قابل احتساب اتخاذ تصمیم می‌شود.
ماده ۱۵- توقف مازاد در هر پایه با رعایت ماده ۱۳ این دستورالعمل هنگام ترفیع در پایه‌های بعد محاسبه می‌شود.
ماده ۱۶- موارد زیر در ترفیع قابل احتساب است:
الف- خدمت قضایی در سازمان قضایی نیروهای مسلح پیش از انتقال به قوه قضاییه؛
ب- خدمت نظام وظیفه؛
تبصره ۱- در مورد محاسبه مدت خدمت سربازی تصویر خوانا از مدرک مربوط پیوست می‌شود.
تبصره ۲- مدت کارآموزی تنها جزء سنوات خدمت محاسبه می‌شود و در ترفیع مؤثر نیست.
فصل دوم: نحوه درخواست ترفیع
ماده ۱۷- امور اداری و استخدامی قضات تا پایان مرداد ماه هر سال طبق کاربرگی که با همکاری دادگاه عالی انتظامی قضات به این منظور تهیه می‌شود و حاوی مشخصات مورد نیاز است اسامی افراد واجد شرایط ترفیع را همراه با تصویر فیش استخدامی به تدریج به دادگاه ارسال و مراتب را به نحو مقتضی به قاضی ذیربط اعلام می‌نماید.
تبصره- دارنده پایه قضایی در صورت عدم اعلام از سوی امور اداری و استخدامی قضات می‌تواند از اول شهریور ماه هر سال ظرف ۱۵ روز درخواست ترفیع خود را مستقیماً به دفتر دادگاه عالی انتظامی قضات ارسال نماید.
ماده ۱۸- درخواست ترفیع بیش از یک پایه قضایی همزمان در یکسال مجاز نیست ولی ترفیع پایه قضایی طی ۲ یا چند سال متوالی به شرط کفایت سنوات خدمت با رعایت دیگر مواد این دستورالعمل بلامانع است.
فصل سوم: نحوه رسیدگی به درخواست ترفیع پایه قضایی
ماده ۱۹- پس از اعلام امور اداری و استخدامی قضات اداره کل دفتر دادگاه عالی انتظامی قضات پرونده‌ای برای هر قاضی به شرط کامل بودن برگ درخواست و فیش استخدامی، تشکیل می‌دهد و به منظور ارجاع به نظر رئیس شعبه اول دادگاه می‌رساند و اسامی قضات به ترتیب وصول جهت اظهارنظر به معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات و حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه ارسال می‌شود.
ماده ۲۰- معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات و حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه نظر خود راجع به ترفیع قضات را ظرف چهل روز از تاريخ استعلام به دادگاه عالی انتظامی قضات ارسال می‌کنند.
ماده ۲۱- شعب دادگاه عالی انتظامی قضات پس از بررسی اولیه پرونده‌های مربوط به ترفیع و احراز کفایت سنوات خدمت، دستور مطالبه حداقل ۳ پرونده از عملکرد ۲ سال آخر خدمت آنان را صادر خواهند نمود رؤسای دادگستری‌ها و مدیران قضات شاغل در قسمت‌های ستادی و موارد مشابه مکلفند مطابق درخواست دادگاه عالی نسبت به ارسال پرونده عملکرد قضات به طور محرمانه و در مدت مقرر تعیین شده اقدام نمایند.
ماده ۲۲- مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه زمینه دسترسی کامل قضات دادگاه عالی انتظامی قضات به فیش قضایی و سامانه مدیریت پرونده قضایی (سمپ) را جهت ملاحظه سوابق قضایی و اخذ گزارش عملکرد قضایی قضات سراسر کشور به صورت الکترونیکی فراهم می‌نماید با حصول دسترسی کامل به فیش قضایی و سامانه مدیریت پرونده قضایی مطالبه فیزیکی فیش قضایی و پرونده عملکرد تنها در موارد ضرورت مجاز خواهد بود.
ماده ۲۳- دادگاه عالی انتظامی قضات ضمن بررسی پرونده‌های واصل شده با لحاظ میزان پیشرفت علمی و عملی آنان نحوه دادرسی و کیفیت آراء و دیگر تصمیمات قضایی و با توجه به سایر عوامل مؤثر در ترفیع و ملاحظه نظر معاونت دادسرای انتظامی در امور نظارت و ارزشیابی قضات و حفاظت و اطلاعات قوه قضاییه راجع به تصویب ترفیع یا رد درخواست اتخاذ تصمیم می‌کند.
تبصره- پیشرفت علمی و عملی قضات براساس اقدام آنها در پرونده‌های قضایی یا پرونده عملکرد مربوط به امور محول شده که دلالت بر آن بنماید احراز می‌شود. میزان پیشرفت باید با پایه پیشنهادی متناسب باشد.
ماده ۲۲- عدم ارسال پرونده عملکرد در موعد مقرر یا ارسال نکردن پرونده راجع به عملکرد در مقطع زمانی که دادگاه عالی انتظامی قضات تعیین می‌کند مانع اتخاذ تصمیم مقتضی توسط دادگاه عالی انتظامی قضات نخواهد بود.
ماده ۲۵- این دستورالعمل در ۲۵ ماده و ۵ تبصره به پیشنهاد رئیس دادگاه عالی انتظامی قضات در تاریخ ۱۳۹۸/۱۲/۲۴ به تصویب رئیس قوه قضاییه رسید.

رئیس قوه قضاییه - سیدابراهیم رئیسی