دستورالعمل رسیدگی به پرونده‌ های معوق و تعیین تکلیف فوری آنها

تاریخ: 1398/10/09
شماره: 100/163055/9000
موضوع: دستورالعمل رسیدگی به پرونده‌ های معوق و تعیین تکلیف فوری آنها
جناب آقای اکبرپور رئیس محترم رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل روزنامه رسمی کشور تصویر دستورالعمل شماره ۱۰۰/۱۶۲۷۰۹/۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۹ ریاست محترم قوه قضاییه در خصوص «رسیدگی به پرونده‌های معوق و تعیین تکلیف فوری آنها» جهت استحضار به پیوست ایفاد می‌گردد.

مدیرکل دبیرخانه قوه قضائیه - دکتر محسن محدث

شماره: ۱۰۰/۱۶۳۷۰۹/۹۰۰۰
تاریخ: ۱۳۹۸/۱۰/۹
دستورالعمل رسیدگی به پرونده‌ های معوق و تعیین تکلیف فوری آنها نظر به ضرورت رفع اطاله دادرسی و به استناد ماده سه قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی و شاخص‌ های توسعه حقوقی و قضائی موضوع بند «د» ماده ۱۱۳ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران لازم است جهت تسریع در رسیدگی به پرونده‌ های تشکیل شده قبل از تاریخ ۱۳۹۸/۷/۱ تا پایان سال ۱۳۹۸ اقدامات ذیل انجام گیرد:
۱- رؤسای کل دادگستری استان‌ها و رؤسای تمامی واحد های قضائی موظفند ظرف ده روز از ابلاغ این دستورالعمل فهرست پرونده‌ های موضوع این دستورالعمل را به تفکیک واحد قضائی، شعبه، نوع پرونده و تاریخ تشکیل پرونده تهیه و اقدامات و تدابیر مدیریتی لازم از جمله موارد زیر را عملیاتی و اجرایی نمایند:
الف) استفاده از ظرفیت شوراهای حل اختلاف با اولویت پرونده‌های مشمول این دستورالعمل با اهتمام ویژه در جهت صلح و سازش در اجرای بخشنامه شماره ۱۰۰/۶۳۹۴۰/۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۵/۲۸؛
ب) ساماندهی ارجاع پرونده‌ها به ویژه در مورد شعبی که پرونده‌های معوقه بیشتر دارند؛
پ) شناسایی علل و عوامل اطاله دادرسی در پرونده‌های مذکور و پیش‌بینی راهکار مناسب در جهت مرتفع نمودن آنها؛
ت) صدور ابلاغ مأموریت برای قضات ستادی یا قضات شاغل در شعبی که پرونده معوق نداشته یا پرونده معوق کمتری دارند، جهت همکاری و انجام وظیفه در شعبی که از تراکم بیشتری برخوردار است؛
ج) ایجاد زمینه جهت رسیدگی‌ های قضایی در خارج از وقت اداری و روز های تعطیل با پیش‌بینی مشوق‌ های لازم و پرداخت بهره‌وری و اضافه کاری.
۲- دادستان‌ ها برای بررسی موانع رسیدگی پرونده‌ های مانده در برخی شعب دادسرا اقدامات لازم از قبیل اعزام معاونین به شعب تحقیق و مراجع انتظامی و امنیتی و تشکیل جلسه با کارشناسان را انجام و تمامی پرونده‌های مشمول این دستورالعمل را بررسی نموده و در جهت تسریع در رسیدگی راهکار لازم اتخاذ و نظارت قانونی اعمال تا نسبت به تعیین تکلیف پرونده‌ ها اقدام شود.
۳- رؤسای واحدهای قضائی نیز موظفند در مورد پرونده‌های مطروحه در محاکم به شرح بند ۲ در حدود وظایف اقدام نمایند.
۴- دادگاه‌های تجدید نظر علاوه بر اقدامات مندرج در بندهای قبل باید از ظرفیت‌های قانونی اذن اخیر مقام معظم رهبری مدظله العالی استفاده نموده و در جهت تسریع در رسیدگی به این پرونده‌ ها اقدام لازم به عمل آورند.
۵- تدابیر و اقدامات مقامات قضائی استانی و شهرستانی باید به گونه‌ای باشد که تا پایان سال ۱۳۹۸ پرونده‌ های تشکیل شده قبل از ۱۳۹۸/۷/۱ تعیین تکلیف شود و در هر مورد که به جهت علل و معاذیر قانونی امکان تعیین تکلیف در بازه زمانی مذکور مقدور نباشد برای هر پرونده نسبت به تکمیل فرم شماره یک پیوستی اقدام و نسخه‌ای از آن ضمیمه پشت جلد پرونده گشته و نسخه‌ی دوم نزد رئیس کل دادگستری استان ارسال شود.
۶- در پایان سال، رؤسای کل دادگستری باید گزارش عملکرد این دستورالعمل را برابر فرم‌های شماره ۲ و ۳ به حوزه معاونت راهبردی قوه ارسال نمایند.
۷- دادستان‌ها و رؤسای کل دادگستری استان‌ ها حسب مورد نسبت به موارد زیر اقدام لازم را انجام می دهند:
الف) نظارت مستمر بر عملکرد شعب دادگاه‌ ها و دادسرا ها و کنترل گزارش‌ های آماری به منظور جلوگیری از افزایش حجم موجودی شعبه و پرونده‌ های معوقه؛
ب) تعامل مستمر با ضابطان و دستگاه‌ های مربوط مانند کانون کارشناسان رسمی و ادارات ثبت اسناد به منظور اجرای به موقع دستورات قضایی و پاسخگویی سریع به استعلامات؛
پ) نظارت بر عملکرد شرکت‌ های بیمه و تعامل با آنان به منظور افزایش دقت و سرعت در پرداخت دیه؛
ت) نظارت بر شعب اجرای نیابت و تعامل با مراجع قضایی مجری نیابت، به ویژه مراجع قضایی حوزه قضایی استان مربوط به منظور تسریع در اجرای نیابت‌ ها؛
ث) گزارش‌گیری از پرونده‌ های معوقه و دریافت اطلاعات لازم برابر ضوابط و فرم‌ های این دستورالعمل و تحلیل آن.
۸- معاونت راهبردی مکلف است علاوه بر پرداخت بهره‌وری برابر دستورالعمل مربوط برای پرونده‌های معوقه مذکور براساس گزارش عملکرد استانی بهره‌وری جداگانه‌ای اختصاص داده و مبالغ مذکور در سه ماهه پایان سال با عنایت به نظر دادستان‌ ها و رؤسای واحد های قضائی و تأیید رئیس کل دادگستری براساس آمار عملکرد قضات و کارکنان پرداخت گردد ضمناً از همین محل از شعبی که با عملکرد مناسب در طول سال فاقد پرونده معوقه بوده نیز تقدیر به عمل آید.
۹- دیوان عالی کشور و دادستان کل کشور ضمن نظارت مستمر بر رسیدگی عادلانه توأم با دقت و سرعت دادگاه‌ ها و دادسرا ها اجرای این دستورالعمل را پیگیری و موارد لازم را به حوزه معاون اول قوه قضاییه اعلام نمایند. نتیجه اجرای این دستورالعمل در پایان هر هفته از سوی معاون اول قوه قضاییه به حوزه ریاست اعلام خواهد شد.

رئیس قوه قضائیه - سید ابراهیم رئیسی